城鄉(xiāng)教育差距與收入差距關(guān)系及其成因探究

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1、城鄉(xiāng)教育差距與收入差距關(guān)系及其成因探究摘要：利用相關(guān)年份省級(jí)面板數(shù)據(jù)，研究我國(guó)城鄉(xiāng)教育差距與收入差距之間的關(guān)系。固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果顯示，與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育階段差距相反，中等教育階段的差距隨收入差距和經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)率變化呈現(xiàn)先減小、后增大的非線性變化趨勢(shì)；政府來(lái)源和非政府來(lái)源教育經(jīng)費(fèi)對(duì)不同階段的城鄉(xiāng)教育差距有顯著而不同的影響。其成因是城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大導(dǎo)致教育資源分配不平衡、教育機(jī)會(huì)不均等。關(guān)鍵詞：教育差距；城鄉(xiāng)收入差距；計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析中圖分類號(hào)：F126.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-3890(2014)06-0029-05一、問(wèn)題提出長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致了我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分化，城市

2、和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的方方面面都存在差距和矛盾。如圖1所示，2000年以后我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但城市居民收入增長(zhǎng)幅度大于農(nóng)村居民，因此其差距絕對(duì)值不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)教育公平問(wèn)題也一直受到社會(huì)輿論和學(xué)者們的廣泛關(guān)注，特別是近年來(lái)由于農(nóng)村學(xué)生高中入學(xué)率遠(yuǎn)低于城市，在全國(guó)整體高等教育入學(xué)率逐漸提高的背景下，農(nóng)村高考生大學(xué)錄取比例卻逐年下降，城鄉(xiāng)教育差距已經(jīng)成為我國(guó)城鄉(xiāng)差距中最重要、最顯著的差距。國(guó)內(nèi)對(duì)于城鄉(xiāng)教育公平和收入差距關(guān)系的研究多數(shù)關(guān)注于證明和測(cè)算城鄉(xiāng)教育差距對(duì)收入差距的影響，落腳點(diǎn)在收入分配。教育是最重要的人力資本積累，是促使收入分配趨于平等的重要原因，城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的不平等與收

3、入分配的不平等具有相關(guān)性。但教育公平與收入公平不完全相同，教育公平體現(xiàn)出社會(huì)對(duì)公平正義的訴求和人類可持續(xù)發(fā)展的要求，是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸，因此城鄉(xiāng)教育差距不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。賴德勝使用跨國(guó)數(shù)據(jù)研究了教育擴(kuò)展與收入分配的關(guān)系，其結(jié)果表明教育擴(kuò)展和收入分配之間存在'‘倒U”關(guān)系［1］。孫百才驗(yàn)證了賴德勝的觀點(diǎn)，并進(jìn)一步提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、教育擴(kuò)展與收入分配三者存在兩個(gè)"倒U”的關(guān)系［2］。而陳虹全的研究顯示城鄉(xiāng)教育差距與城鄉(xiāng)居民收入差距之間存在雙向長(zhǎng)期因果關(guān)系［3］,即存在“馬太效應(yīng)”。造成城鄉(xiāng)教育差異的原因并不是單一的。首先，城鄉(xiāng)收入差距是造成城鄉(xiāng)教育差距的重要原因，雖然在

4、義務(wù)教育階段農(nóng)村和城市青少年入學(xué)率都能夠達(dá)到較高水平，但是由于從高中開(kāi)始教育成本提高，農(nóng)村家庭較低的收入水平使其比城市家庭面臨更大壓力［4］,直接限制了農(nóng)村青少年接受更高水平教育的選擇，從而使其失去了得到更高教育回報(bào)的機(jī)會(huì)，這進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。財(cái)富和人力資本積累形成了代際傳遞，宏觀上又不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，城鄉(xiāng)中等教育階段的教育回報(bào)率存在差異，城市中等、高等階段的教育回報(bào)率均髙于農(nóng)村，這也導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生在初、高中階段輟學(xué)率遠(yuǎn)高于城市［5-6］。第三，隨著城鄉(xiāng)資源和人口等流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和城鄉(xiāng)矛盾的逐漸顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)關(guān)系逐漸成為造成農(nóng)村學(xué)生較高輟學(xué)率的重要因素［7］,“城鄉(xiāng)分治”使具有社

5、會(huì)福利性質(zhì)的教育體現(xiàn)出了“城市優(yōu)先”的價(jià)值取向［刃，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)在提高了中國(guó)農(nóng)村許多地區(qū)人民生活水平的同時(shí)，也容易造成農(nóng)村青少年在完成義務(wù)教育后放棄升學(xué)，從而使農(nóng)村青年與城市青年受教育程度差距不斷增大［9］。由此可見(jiàn)，我國(guó)城鄉(xiāng)教育差距的形成不僅由于農(nóng)村本身教育投入水平較低，更受到城市對(duì)農(nóng)村青少年勞動(dòng)力和社會(huì)教育資源吸引力不斷增強(qiáng)的影響，主要體現(xiàn)在初中、高中階段較高的輟學(xué)率。但是，已有研究中對(duì)城鄉(xiāng)教育差距的衡量通常選用城鄉(xiāng)家庭教育支出比和文盲率衡量的城鄉(xiāng)教育差距指數(shù)，城鄉(xiāng)家庭教育支出不能直接衡量城鄉(xiāng)在教育水平和效果上的差異；而由于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和義務(wù)教育的普及，小學(xué)入學(xué)率

6、已經(jīng)接近100%,使用文盲率不足以體現(xiàn)目前的城鄉(xiāng)教育差距，這一差距主要表現(xiàn)為中等教育階段農(nóng)村的輟學(xué)率遠(yuǎn)高于城市。因此，本文將分別建立與中等教育階段和基礎(chǔ)教育階段有關(guān)的城鄉(xiāng)教育差距指數(shù)，利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)量化我國(guó)各地區(qū)城鄉(xiāng)教育差距，并建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析城鄉(xiāng)收入差距和其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)城鄉(xiāng)教育差距的影響，比較不同階段城鄉(xiāng)教育差距受到各變量影響方式的異同，最后結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系現(xiàn)狀，試圖從城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村勞動(dòng)力外流、城鄉(xiāng)教育資源分配方面提出城鄉(xiāng)教育差距存在的成因。二、城鄉(xiāng)教育差距衡量方法已有研究對(duì)城鄉(xiāng)教育差距采用不同的衡量方式，多數(shù)采用的是城鄉(xiāng)家庭教育支出比或文盲率①衡量的城鄉(xiāng)教育差距指數(shù)[10]O

7、但是，城鄉(xiāng)家庭在教育方面的支出與教育效果雖然具有相關(guān)性，但并不能完全等同，應(yīng)該直接將城鄉(xiāng)青少年入學(xué)率作比較，體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育機(jī)會(huì)和教育效果的差距。此外，目前九年義務(wù)教育的推行使國(guó)民平均受教育年限大幅提髙，2009年義務(wù)教育階段兒童入學(xué)率達(dá)99%,文盲的人口比例已經(jīng)降到5%以下，城鄉(xiāng)教育差距已不適合用文盲率來(lái)衡量。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看（見(jiàn)表1）,城市初中及以下受教育程度的人口比例均小于農(nóng)村，而城市高中及以上受教育程度的人口比例遠(yuǎn)