城鄉(xiāng)教育差距與收入差距關系及其成因探究

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1、城鄉(xiāng)教育差距與收入差距關系及其成因探究摘要：利用相關年份省級面板數(shù)據(jù)，研究我國城鄉(xiāng)教育差距與收入差距之間的關系。固定效應模型回歸結(jié)果顯示，與城鄉(xiāng)基礎教育階段差距相反，中等教育階段的差距隨收入差距和經(jīng)濟水平增長率變化呈現(xiàn)先減小、后增大的非線性變化趨勢；政府來源和非政府來源教育經(jīng)費對不同階段的城鄉(xiāng)教育差距有顯著而不同的影響。其成因是城鄉(xiāng)收入差距過大導致教育資源分配不平衡、教育機會不均等。關鍵詞：教育差距；城鄉(xiāng)收入差距；計量經(jīng)濟分析中圖分類號：F126.2文獻標識碼：A文章編號：1003-3890(2014)06-0029-05一、問題提出長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制導致了我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構的分化，城市

2、和農(nóng)村在經(jīng)濟、社會發(fā)展的方方面面都存在差距和矛盾。如圖1所示，2000年以后我國城鄉(xiāng)居民收入均呈現(xiàn)上升趨勢，但城市居民收入增長幅度大于農(nóng)村居民，因此其差距絕對值不斷擴大。城鄉(xiāng)教育公平問題也一直受到社會輿論和學者們的廣泛關注，特別是近年來由于農(nóng)村學生高中入學率遠低于城市，在全國整體高等教育入學率逐漸提高的背景下，農(nóng)村高考生大學錄取比例卻逐年下降，城鄉(xiāng)教育差距已經(jīng)成為我國城鄉(xiāng)差距中最重要、最顯著的差距。國內(nèi)對于城鄉(xiāng)教育公平和收入差距關系的研究多數(shù)關注于證明和測算城鄉(xiāng)教育差距對收入差距的影響，落腳點在收入分配。教育是最重要的人力資本積累，是促使收入分配趨于平等的重要原因，城鄉(xiāng)教育機會的不平等與收

3、入分配的不平等具有相關性。但教育公平與收入公平不完全相同，教育公平體現(xiàn)出社會對公平正義的訴求和人類可持續(xù)發(fā)展的要求，是社會公平在教育領域的延伸，因此城鄉(xiāng)教育差距不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會問題。賴德勝使用跨國數(shù)據(jù)研究了教育擴展與收入分配的關系，其結(jié)果表明教育擴展和收入分配之間存在'‘倒U”關系［1］。孫百才驗證了賴德勝的觀點，并進一步提出經(jīng)濟增長、教育擴展與收入分配三者存在兩個"倒U”的關系［2］。而陳虹全的研究顯示城鄉(xiāng)教育差距與城鄉(xiāng)居民收入差距之間存在雙向長期因果關系［3］,即存在“馬太效應”。造成城鄉(xiāng)教育差異的原因并不是單一的。首先，城鄉(xiāng)收入差距是造成城鄉(xiāng)教育差距的重要原因，雖然在

4、義務教育階段農(nóng)村和城市青少年入學率都能夠達到較高水平，但是由于從高中開始教育成本提高，農(nóng)村家庭較低的收入水平使其比城市家庭面臨更大壓力［4］,直接限制了農(nóng)村青少年接受更高水平教育的選擇，從而使其失去了得到更高教育回報的機會，這進一步擴大了城鄉(xiāng)收入差距。財富和人力資本積累形成了代際傳遞，宏觀上又不利于經(jīng)濟發(fā)展。其次，城鄉(xiāng)中等教育階段的教育回報率存在差異，城市中等、高等階段的教育回報率均髙于農(nóng)村，這也導致了農(nóng)村學生在初、高中階段輟學率遠高于城市［5-6］。第三，隨著城鄉(xiāng)資源和人口等流動規(guī)模不斷擴大和城鄉(xiāng)矛盾的逐漸顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)關系逐漸成為造成農(nóng)村學生較高輟學率的重要因素［7］,“城鄉(xiāng)分治”使具有社

5、會福利性質(zhì)的教育體現(xiàn)出了“城市優(yōu)先”的價值取向［刃，中國農(nóng)村勞動力向城市流動在提高了中國農(nóng)村許多地區(qū)人民生活水平的同時，也容易造成農(nóng)村青少年在完成義務教育后放棄升學，從而使農(nóng)村青年與城市青年受教育程度差距不斷增大［9］。由此可見，我國城鄉(xiāng)教育差距的形成不僅由于農(nóng)村本身教育投入水平較低，更受到城市對農(nóng)村青少年勞動力和社會教育資源吸引力不斷增強的影響，主要體現(xiàn)在初中、高中階段較高的輟學率。但是，已有研究中對城鄉(xiāng)教育差距的衡量通常選用城鄉(xiāng)家庭教育支出比和文盲率衡量的城鄉(xiāng)教育差距指數(shù)，城鄉(xiāng)家庭教育支出不能直接衡量城鄉(xiāng)在教育水平和效果上的差異；而由于我國整體經(jīng)濟實力的提高和義務教育的普及，小學入學率

6、已經(jīng)接近100%,使用文盲率不足以體現(xiàn)目前的城鄉(xiāng)教育差距，這一差距主要表現(xiàn)為中等教育階段農(nóng)村的輟學率遠高于城市。因此，本文將分別建立與中等教育階段和基礎教育階段有關的城鄉(xiāng)教育差距指數(shù)，利用省級面板數(shù)據(jù)量化我國各地區(qū)城鄉(xiāng)教育差距，并建立計量經(jīng)濟模型分析城鄉(xiāng)收入差距和其他經(jīng)濟指標對城鄉(xiāng)教育差距的影響，比較不同階段城鄉(xiāng)教育差距受到各變量影響方式的異同，最后結(jié)合我國城鄉(xiāng)關系現(xiàn)狀，試圖從城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村勞動力外流、城鄉(xiāng)教育資源分配方面提出城鄉(xiāng)教育差距存在的成因。二、城鄉(xiāng)教育差距衡量方法已有研究對城鄉(xiāng)教育差距采用不同的衡量方式，多數(shù)采用的是城鄉(xiāng)家庭教育支出比或文盲率①衡量的城鄉(xiāng)教育差距指數(shù)[10]O

7、但是，城鄉(xiāng)家庭在教育方面的支出與教育效果雖然具有相關性，但并不能完全等同，應該直接將城鄉(xiāng)青少年入學率作比較，體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育機會和教育效果的差距。此外，目前九年義務教育的推行使國民平均受教育年限大幅提髙，2009年義務教育階段兒童入學率達99%,文盲的人口比例已經(jīng)降到5%以下，城鄉(xiāng)教育差距已不適合用文盲率來衡量。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看（見表1）,城市初中及以下受教育程度的人口比例均小于農(nóng)村，而城市高中及以上受教育程度的人口比例遠