安徽省基層農(nóng)機(jī)推廣體系發(fā)展存在問題和對策

《安徽省基層農(nóng)機(jī)推廣體系發(fā)展存在問題和對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、安徽省基層農(nóng)機(jī)推廣體系發(fā)展存在問題和對策摘要基層農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)建設(shè)是保證農(nóng)機(jī)推廣工作正常開展的重要人才基建保障。該文闡述安徽省基層農(nóng)機(jī)推廣體系的基本情況、存在的問題，分析了存在問題的原因，有針對性地提出加快推廣體系建設(shè)的對策。關(guān)鍵詞基層農(nóng)機(jī)推廣體系；現(xiàn)狀；問題；對策；安徽省中圖分類號S23文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1007-5739(2013)16-0312-01十八大報告再次強調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，部署了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村改革的重點任務(wù)，是黨指導(dǎo)"三農(nóng)”工作理論

2、政策的創(chuàng)新、豐富和發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這為農(nóng)機(jī)推廣工作提出了新任務(wù)和新要求，也為農(nóng)機(jī)推廣科學(xué)發(fā)展提供了有力的思想理論武器[1-2]o然而安徽省基層系統(tǒng)建設(shè)一直存在不少問題和困難，在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神過程中，結(jié)合近期開展的全省基層農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)建設(shè)調(diào)查摸底，對十八大報告中的新觀點、新論斷進(jìn)行分析研究，并按報告的新要求、新目標(biāo)提出一些對策。1基本情況截至2012年底，全省105個縣市區(qū)有縣級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)76個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)892個，其中農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站237個、區(qū)域站112個、農(nóng)業(yè)綜合推廣機(jī)構(gòu)（包含

3、農(nóng)機(jī)）543個。全省基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)年齡結(jié)構(gòu)：35歲及以下有335人,36?49歲有1347人，50歲及以上有207人；學(xué)歷狀況：中專以下學(xué)歷262人，中專學(xué)歷523人，大專學(xué)歷849人，本科及以上學(xué)歷255人；職稱情況：初級職稱807人，中級職稱541人，高級職稱57人。全省基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)自有或租賃辦公用房的機(jī)構(gòu)有200個（其余為借用等辦公），其中辦公房面積23703.7m2,培訓(xùn)房面積6126m2,咨詢服務(wù)廳3307m2,其他房屋面積3925m2,辦公交通用車39輛。全省基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中，財政全額單位

4、387個，差額預(yù)算單位4個，自收自支單位34個；其中76個縣級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中，財政全額單位66個、差額預(yù)算單位4個、自收自支單位6個。2存在的問題一是體制不順，職責(zé)不清。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合站存在多重管理，有的實行"以塊為主，條塊結(jié)合"的管理模式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的工作精力大部分放在包村行政工作上，專業(yè)技術(shù)人員缺少的現(xiàn)象較為突出［3］。二是基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)手段單一。農(nóng)機(jī)推廣缺乏必要的服務(wù)手段，總是理論講解加實際操作，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，缺乏與時俱進(jìn)的方法及創(chuàng)新的工作思路，一些地方更是缺少試驗用地、試驗樣機(jī)、交通工具

5、、通訊設(shè)備、宣傳手段、培訓(xùn)教室及機(jī)具庫棚等必要的手段。三是人員隊伍素質(zhì)偏低?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)工作條件艱苦，專業(yè)人員退多進(jìn)少，人員隊伍結(jié)構(gòu)老化、知識技能弱化、業(yè)務(wù)素質(zhì)下降。獨立設(shè)置的基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)人員隊伍目前是學(xué)歷層次偏低、專業(yè)技術(shù)職稱人員偏少。3原因分析一是缺少整體扶持力度。農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)是個系統(tǒng)工程，只是借雞下蛋，結(jié)合其他項目和政策，進(jìn)行補貼基層推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，這樣造成了推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)資金來源多樣，不能自成體系，出現(xiàn)了體制不順、職責(zé)不清等情況。二是資金緊張。試驗用地、試驗樣機(jī)等硬件的建設(shè)，技術(shù)人員定期參加知

6、識更新、能力提升的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都需要大量的資金投入，但相關(guān)的項目經(jīng)費非常緊張，難以滿足需要，導(dǎo)致推廣手段單一，技術(shù)人員知識老化。三是有些地方的農(nóng)機(jī)推廣工作關(guān)注度不高。在農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)缺編的情況下，一些地方為了控制當(dāng)?shù)卣w編制，不能及時為推廣隊伍補充新鮮血液，致使現(xiàn)在的人員隊伍結(jié)構(gòu)老化。四是一些地方缺乏政策學(xué)習(xí)理解，再加上畏難情緒及缺乏創(chuàng)新意識?，F(xiàn)在的國家政策對農(nóng)機(jī)推廣的關(guān)注度越來越高，從2012年中央1號文件的發(fā)布到農(nóng)業(yè)部下發(fā)的加強農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的意見，再加上新的農(nóng)技推廣法的頒布等都為推廣工作開展提供了法律

7、政策依據(jù)，一些地方不能很好地學(xué)習(xí)理解，導(dǎo)致不能靈活運用法律政策解決相關(guān)問題。4對策一是基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要加強內(nèi)功修煉。打鐵還得自身硬，提升工作創(chuàng)新意識，加強國家有關(guān)法律政策和農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)知識等自身業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)更新，適時轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，有關(guān)部門要進(jìn)一步完善十八大報告要求的國家榮譽制度，激發(fā)科技人員創(chuàng)造活力，形成相應(yīng)的人才優(yōu)勢。二是積極參與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)委等組織開展各項工作活動。提供農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)方面的服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)推廣宣傳效力，不斷學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)藝方面知識，主動深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合力度，加快十八大報告提出

8、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是利用國家法律政策，積極爭取資金投入力度。十八大報告指出，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，實施重大人才工程，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，國家層面將進(jìn)一步加大對諸如基層農(nóng)機(jī)推廣等人才隊伍的投入力度，抓住國家的有關(guān)政策積極爭取投入力度。5參考文獻(xiàn)[1]李林鶴，何超波?加快農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)提升公共服務(wù)能力一一安徽省基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)探析[J].安徽農(nóng)