【5A版】應急預案管理.ppt

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1、主要內(nèi)容應急預案的編制應急預案的演練應急管理扁鵲三兄弟的故事談起應急管理的啟示·安全管理：著眼于安全，注重災害的預防，消除脆弱性應急管理：著眼于突發(fā)事件的處理，從預防、準備到應對胡錦濤孟學農(nóng)和王岐山（公元前407—前310）姬姓，秦氏，名越人應急管理是在應對突發(fā)事件的過程中，為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的資源，對突發(fā)是事件進行有效預防、準備、響應和恢復的過程。一、應急管理應急管理預防準備響應恢復突發(fā)事件的定義：突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置

2、措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。（《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，2007年）突發(fā)事件應急管理的概述6能力不足應急監(jiān)測預警體系不夠健全；全社會應急素質(zhì)不夠高；應急保障還有薄弱環(huán)節(jié)；巨災防范和應對能力需要提高；危機公關、政府與媒體合作急需加強。誤區(qū)一：事故災難、自然災害等突發(fā)事件幾率很小，不一定就在我這里發(fā)生。應急管理誤區(qū)誤區(qū)二：做了預防就不需要應急了。應急準備：是指為有效應對突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總稱,包括意識、組織、機制、預案、隊伍、資源、培訓演練等各種準備。我國現(xiàn)在很多地方應對突發(fā)事件的應急理念存在問題，只講應急響應時

3、投入的人力、物力和財力；應急機構(gòu)在事故發(fā)生后、處置過程中才出現(xiàn)，事前和事后很少作為。忽視應急準備的狀況亟待改變應急準備是為可能發(fā)生的突發(fā)事件在平時做好處置所需要的能力準備。能力是處置突發(fā)事件的各種功能性需求。能力可物化為應急資源。應急預案編制也是應急準備過程和應急能力建設過程！體制機制資源隊伍技能應急準備預案心中有數(shù)演練處置有效資源應急有靠能力支撐到位吉林寶源豐6.3火災事故一是起火后，火勢從起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產(chǎn)生高溫有毒煙氣，同時伴有泄漏的氨氣等毒害物質(zhì)。二是主廠房內(nèi)逃生通道復雜，且南部主通道西側(cè)安全出口和二車

4、間西側(cè)直通室外的安全出口被鎖閉，火災發(fā)生時人員無法及時逃生。三是主廠房內(nèi)沒有報警裝置，部分人員對火災知情晚，加之最先發(fā)現(xiàn)起火的人員沒有來得及通知二車間等區(qū)域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時機。四是寶源豐公司未對員工進行安全培訓，未組織應急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。造成重大人員傷亡的主要原因：如何開展應急管理工作？應急管理預防準備響應恢復風險辨識、評價與控制安全規(guī)劃危險源監(jiān)測監(jiān)控事故災害保險救援評估理賠現(xiàn)場清理災后重建應急預案修訂應急救援工作機制編制應急救援預案應急救援物資、裝備籌備應急救援培訓、演習簽定應急互助協(xié)議應急救援信息庫等啟動應急行動

5、報告有關政府機構(gòu)實施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護和監(jiān)測現(xiàn)場搜尋和營救等凡事預則立，不預則廢居安思危，思則有備，有備無患二、應急預案的編制智慧結(jié)晶；管理工具；應急指南；操作手冊。是供別人參觀學習的“擺設”；是應付上級機關檢查的“擋箭牌”；是鎖在抽屜中的“文件”；是企業(yè)編寫的“書籍”。預案是什么？應急預案的含義針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動計劃。在事故發(fā)生前，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個過程中，我們要做的工作準備，明確誰來做，怎樣做，何時做以及相應的應急資源和策略準備等。它要回答：在什么樣的情況下；由誰和哪

6、個權(quán)力部門；用什么樣的資源；采取什么樣的緊急事態(tài)應對行動。應急預案要素及工作流程責任主體（政府）應急資源應急措施突發(fā)事故災難什么情況下什么人和部門用什么資源采取什么行動定準事找對人資源夠措施實二問需要什么應對？應對突發(fā)事件的手段、資源、機制一問會發(fā)生什么？各類可能的突發(fā)事件三問該做什么工作？平常的對應性工作日常做應急預案工作要三問：應急工作平常做，應急時刻能工作！應急預案對日常應急管理工作的指導作用法律依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容，重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動，體現(xiàn)先期處置特點

7、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預案的重點內(nèi)容應急預案體系綜合應急預案專項應急預案現(xiàn)場處置方案是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施。綜合應急預案主要內(nèi)容一、總則：編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應急預案體系、應急工作原則二、事故風險描述：存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程

8、度及影響范圍等。三、應急