【5A版】城市規(guī)劃原理—城市總體規(guī)劃概述.ppt

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1、第二節(jié)城市總體規(guī)劃概述（對應書本第十三章）◇宏觀層面的規(guī)劃◇不涉及具體工程技術方面的內(nèi)容◇不作為判斷具體開發(fā)建設活動合法性的依據(jù)對一定時期內(nèi)城市性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施?！冻且?guī)基本術語標準》一、總體規(guī)劃的認識城市總體規(guī)劃正是從城市統(tǒng)一整體的角度，研究城市的發(fā)展目標、性質、規(guī)模、容量和總體布局形態(tài)，制定出戰(zhàn)略性的、能指導與控制城市發(fā)展和建設的藍圖。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃工作體系中的高層次規(guī)劃，是編制各項城市專項規(guī)劃和地區(qū)詳細規(guī)劃的基礎和依據(jù)，是城

2、市規(guī)劃綜合性、整體性、政策性和法制性的集中體現(xiàn)。規(guī)劃城市建設用地≤中心城區(qū)建設用地增長邊界≤中心城區(qū)≤城市規(guī)劃區(qū)≤市區(qū)≤市域。在實際劃定過程中，市區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三者可重合。城市規(guī)劃區(qū)在地級市市區(qū)和縣級市市域范圍內(nèi)。襄樊城市總體規(guī)劃(2005-2020)市域規(guī)劃范圍：襄樊市域行政轄區(qū)范圍，總面積19724.41平方公里。城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍：襄樊市區(qū)的行政范圍，總面積3672.87平方公里。中心城區(qū)規(guī)劃范圍：以襄荊、襄十和規(guī)劃的尹雙高速公路圍合的范圍加上隆中風景區(qū)、普陀堰風景區(qū)作為中心城區(qū)的規(guī)

3、劃范圍，總面積732.92平方公里。二、總體規(guī)劃的內(nèi)容總體規(guī)劃實際上包括兩大部分內(nèi)容：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃（1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。（2）劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍，確定城市發(fā)展戰(zhàn)略（發(fā)展方向）、城市性質、城市職能。（3）確定城市規(guī)模(人口規(guī)模、用地發(fā)展規(guī)模)等。（4）確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及中心位置等。（5）城市交通系統(tǒng)規(guī)劃（6）基礎設施規(guī)劃（7）城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃。（8）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施。（9）根據(jù)城市防災要求，提出城市規(guī)劃目標和總體布局。（10）專題及專

4、項規(guī)劃（風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、歷史文化名城、舊區(qū)改建規(guī)劃）（12）郊區(qū)規(guī)劃（13）近期建設規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃三、總體規(guī)劃與相關規(guī)劃的關系總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃1、總體規(guī)劃與國土規(guī)劃⑴概念：泛指有關國家用地規(guī)劃的行為。對國土資源的開發(fā)、利用、治理和保護進行全面的規(guī)劃。包括土地、水、礦產(chǎn)、生物等自然資源的開發(fā)利用。日本的國土規(guī)劃主要是對土地利用、開放、保護作出統(tǒng)籌安排。荷蘭的國土規(guī)劃是對一個地區(qū)的國土開發(fā)提供指導，以促進形成一種全國的最適于社會

5、戰(zhàn)略的形式。2、總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃⑴概念：根據(jù)國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展長期計劃及設想，對一定地區(qū)范圍內(nèi)，在綜合分析評價各種自然、技術經(jīng)濟因素和條件的基礎上，作出該地區(qū)的社會、經(jīng)濟發(fā)展建沒的綜合安排。⑵主要內(nèi)容：資源綜合開發(fā)利用和區(qū)域發(fā)展方向合理配置工業(yè)和城鎮(zhèn)居民點安排區(qū)域性交通、能源、水利、園林、休療養(yǎng)、旅游、環(huán)境保護等各項區(qū)域服務性工程設施11同屬一個規(guī)劃體系，但兩者研究范圍不同：城規(guī)研究城市，區(qū)規(guī)研究區(qū)域；兩者任務和內(nèi)容各有特點但相互聯(lián)系。區(qū)規(guī)為總規(guī)創(chuàng)造了必要的條件，提供了科學的依據(jù)工業(yè)：

6、可根據(jù)區(qū)域的工業(yè)規(guī)劃來相應確定城市發(fā)展數(shù)量、位置和用地根據(jù)區(qū)規(guī)的主導工業(yè)來確定城市的性質和發(fā)展方向根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構來預測城市人口規(guī)模根據(jù)區(qū)域基礎設施布局大致確定城市的工程規(guī)劃總體規(guī)劃是對區(qū)域規(guī)劃的修訂和補充⑶區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的區(qū)別和聯(lián)系：3、總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃概念：由發(fā)改委編制，是國家和地方從宏觀層面指導和調(diào)控社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合性規(guī)劃。一般包括城市的基本狀況、地位、優(yōu)勢、潛力和制約因素分析，確立城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標，制定城市發(fā)展的規(guī)劃以及實現(xiàn)規(guī)劃目標的主要對策和措施。內(nèi)容：生產(chǎn)、流通、

7、消費、積累、基本建設投資、部門發(fā)展、資源開發(fā)利用、經(jīng)濟結構調(diào)整等關系：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是制定城市總體規(guī)劃的依據(jù)、總體規(guī)劃是規(guī)劃期內(nèi)的空間部署，兩者相輔相成13十二五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃簡介十七屆五中全會通過十二五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）重大選題發(fā)展環(huán)境1．世界經(jīng)濟走勢及其對我國的影響。2．我國宏觀經(jīng)濟走勢及政策取向。思路目標3．“十二五”規(guī)劃總體思路研究。4．“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標研究。5．加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路與對策研究。產(chǎn)業(yè)結構6．促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級研究。7．提高我國

8、產(chǎn)業(yè)競爭力研究。8．加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究。9．走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究。10．糧食安全問題研究。11．能源發(fā)展戰(zhàn)略研究。12．交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究。城鄉(xiāng)區(qū)域13．進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路研究。14．中國特色城鎮(zhèn)化道路研究。15．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題研究。16．優(yōu)化生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略研究。17．落實主體功能區(qū)規(guī)劃的體制機制和政策研究。科教文化18．提高自主創(chuàng)新能力的措施研究。19．建設人力資源強國的對策研究。20．提高國家文化軟實力戰(zhàn)略研究。改革開放21．深化經(jīng)濟體制改