美國憲政與司法實(shí)踐

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1、美國憲政與司法實(shí)踐張軍美國聯(lián)邦最高法院出庭律師課程前言王魯湘:歡迎走進(jìn)《世紀(jì)大講堂》這里是思想的盛宴,這里是學(xué)術(shù)的殿堂。華盛頓、麥迪遜等美國國父級(jí)的人物,他們的貢獻(xiàn)不僅在于以天賦人權(quán)和社會(huì)契約相號(hào)召,建立了一個(gè)獨(dú)立的合眾國,更重要的是在于這些領(lǐng)袖們經(jīng)由1787年制憲,把自然法轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃?,把清教徒的宗教精神和政治的自由精神融為?體,創(chuàng)建了美國憲政的象征。1787年憲法,至今仍在延用的這一部憲法它的智慧與局限是什么?美國憲政的自身秩序生長(zhǎng)的歷程給予我們?cè)鯓拥膯⑹荆拷裉煳覀兲接懙脑掝}是美國憲政,現(xiàn)在我們有請(qǐng)今天的嘉賓張軍先生。張軍:謝謝王老師。王魯湘:

2、歡迎張軍先生首次做客《世紀(jì)大講堂》。張軍:謝謝您請(qǐng)我來。王魯湘:我們先看一下大屏幕,一個(gè)張軍先生介紹的短片。專家簡(jiǎn)介:張軍,畢業(yè)于美國南佛羅里達(dá)大學(xué)國際政治系,加利福尼亞州注冊(cè)律師,并在美國楊百翰大學(xué)獲得法學(xué)博士學(xué)位,全球華人罕見的美國聯(lián)邦最高法院出庭律師,加州最高法院美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院、美國移民法院出庭律師,美國移氏律師協(xié)會(huì)和加州律師協(xié)會(huì)會(huì)員,多年在美國的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)讓他對(duì)美國憲政以及司法體系有著更深的了解,如何客觀的認(rèn)識(shí)美國憲政本質(zhì)?張軍律師為我們解答。王魯湘:我們知道美國給人的感覺它是一個(gè)非常,應(yīng)該是當(dāng)今地球上比較完美的一個(gè)法治國家,而且它

3、的法治是最好的一個(gè)大家稱之津津樂道的東西,就美國的憲法,就是美國的憲政是看起來是我們?nèi)祟愖杂形拿饕詠恚诜芍贫壬项^是一個(gè)非常漂亮的創(chuàng)造,那么它的這樣一種憲政架構(gòu),包括它的這樣一個(gè)法律的架構(gòu),它是怎么給建立起來的?為什么能給我們看上去覺得如此美麗?張軍:對(duì),其實(shí)這個(gè)事情我也想了很長(zhǎng)時(shí)間,我覺得可能那天我在另外一個(gè)大學(xué)里去講課,那么一個(gè)學(xué)生也問到我這樣一個(gè)問題了,甚至還跟中國的5000年的歷史比較,就是說中國5000年為什么不能形成這樣的一個(gè)憲政體制?這覺得這個(gè)可能國情有非常大的不同,你知道200多年前去美國的那些歐洲人,通常他們?cè)诳诩旱膰依锩媸艿?/p>

4、迫害的,所以他來了基本上是尋求自由、追求自由、追求獨(dú)立的,所以它有這樣的一個(gè)文化和歷史的背景。然后由于它開始的吋候,foundingfathers這些憲法的締造者,您剛才提到的華盛頓、杰弗遜這些人,那么他們開始的時(shí)候就是要把這個(gè)國家設(shè)想成為一個(gè)松散的聯(lián)邦制,一會(huì)我要提到就是其實(shí)美國的聯(lián)邦政府在美國人民的政治生活當(dāng)屮,它的權(quán)利是受到很大的限制,也就是它沒有那么大的權(quán)利,這個(gè)可能跟剛剛開始的時(shí)候它們憲法的前面的十三個(gè)州可能也有關(guān)系,因?yàn)槟阆M嗟闹菁尤氲竭@個(gè)聯(lián)邦,這個(gè)美利堅(jiān)合眾國里面來,那你當(dāng)然要很多程度上要尊重這些州的權(quán)利,所以我覺得它有很多的不同

5、的歷史和文化的背景。王魯湘:像這一種國家不同的自然生長(zhǎng)形式,你比如說像美國,最早它是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治,然后各個(gè)州獨(dú)立,然后大家按照一個(gè)高尚的原則組合起一個(gè)松散的聯(lián)邦,但是沒想到這個(gè)美聯(lián)邦后來成長(zhǎng)為一個(gè)非常穩(wěn)固的共和。那么我們中國呢,至少早期不說,從秦始皇開始,兩千多年前就有一個(gè)皇帝從上至下的,然后建立一個(gè)中央集權(quán)制的一個(gè)制度,那么像這樣,我們中國這樣一個(gè)國家成長(zhǎng)為一個(gè)自然秩序,是不是對(duì)憲政本身就沒有太多的內(nèi)在要求?張軍:我覺得就是,反正中國的這個(gè)歷史,我當(dāng)然小國歷史我觀察的不如您深刻,我覺得屮國歷史這么些年可能還是呼喚明君的成分多了一點(diǎn),那呼喚一個(gè)制度的成

6、分可能少了一些,在酋方國家坦率的講,尤其是在美國這么些年,你說誰變成總統(tǒng),或者一些高級(jí)的政客成為了過客、成為了流水的兵,它的鐵打的營盤是它的存在了200多年的系統(tǒng),所以坦率說我覺得其實(shí)奧巴馬不做,換另外人做,小布什不做,可能對(duì)美國本身社會(huì)的發(fā)展(影響不大),第一我覺得總統(tǒng)的作用非常有限,第二他們可能也改變不了太多美國社會(huì)和歷史的進(jìn)程。王魯湘:我們知道美國是一個(gè)典型的三權(quán)分立的一個(gè)國家,但是三權(quán)是不平衡的,那么這個(gè)三權(quán)中間哪一個(gè)權(quán)相對(duì)來說權(quán)重更大一些。張軍:我覺得這個(gè)好像有一點(diǎn),我觀察憲法這么些年,我覺得它其實(shí)是有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的這樣的一個(gè)過程,這個(gè)三

7、分立,憲法里面叫checksandbalances,checks是什么?checks就是制衡、就監(jiān)督,balances就是平衡,所以它始終這個(gè)憲法至少締造者們的初衷就是希望這三個(gè)權(quán)利它是既分享又相互的交織,又相互的有所制衡,的所以有一段時(shí)間里面可能某一權(quán)顯得作用比較大一點(diǎn),比如說在歷史上最高法院在很多的美國歷史發(fā)展的節(jié)點(diǎn)起了一定的推動(dòng)作用,比如說讓解放黑奴,讓黑人有權(quán)可以選舉,比如說讓女人有權(quán)可以選舉,在這個(gè)問題上有的吋候這個(gè)政府走得反而沒有法院的叛決走得快,所以它體現(xiàn)出來的權(quán)利就比較大,有的時(shí)候國會(huì)的權(quán)利比較大,比如說這次來看,奧巴馬在國債的上限

8、問題上跟美國國會(huì)的角力,你就會(huì)發(fā)現(xiàn)奧巴馬是一個(gè)非常無力的一個(gè)人,有一個(gè)笑話就是說奧巴馬剛剛跟他太太慶祝了19年的結(jié)婚紀(jì)念日

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