教育支出，財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系.doc

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1、政府教育支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)整分析注意改下格式，編輯表明，圖名以及列下參考文獻(xiàn)摘要：本文應(yīng)用協(xié)整理論對(duì)我國(guó)教育支出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。得出了我國(guó)教育支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持不夠，教育投入不夠的結(jié)論【關(guān)鍵詞】教育支出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格蘭杰因果關(guān)系協(xié)整0引言政府教育支出是由教育產(chǎn)品的公共品性質(zhì)所決定的。判斷教育產(chǎn)品是公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品還是私人產(chǎn)品對(duì)于合理界定政府的公共支出范圍，優(yōu)化政府資源配置，加強(qiáng)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。本文主要從協(xié)整角度研究教育支出、財(cái)政支出和GDP之間的協(xié)整關(guān)系，格蘭杰因果關(guān)系，以及三者之間

2、的VAR模型，以期其能做為政府決策教育支出的參考意見。政府教育支出對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響應(yīng)該從兩個(gè)方面來考慮：一是政府教育支出直接構(gòu)成社會(huì)投資和消費(fèi)資金的一部分，并且政府的公共教育支出通過產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和乘數(shù)效應(yīng)還直接或間接地影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。二是從長(zhǎng)期來看，政府教育支出作為一種人力資本的投資，能大大提高勞動(dòng)力的技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)，這必然導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高和技術(shù)的進(jìn)步，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。1文獻(xiàn)綜述美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨1962年運(yùn)用大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出1929-1957年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有33%的份額要?dú)w因于美國(guó)教育的發(fā)展，前蘇聯(lián)著名學(xué)者斯特魯米林運(yùn)用勞

3、動(dòng)簡(jiǎn)化率算得1940-1960國(guó)民收入增長(zhǎng)額中有30%由于教育投資提高了勞動(dòng)者整體文化程度，而近二十年該比例還有所提高。再看近代日本和亞洲四小龍創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡，他們具有一個(gè)共同的特點(diǎn)：高度過重視國(guó)民教育投資，人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于絕對(duì)重要的地位。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐重點(diǎn)轉(zhuǎn)移于人力資源，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱“開發(fā)人力資源，增加人力資本投資”是促進(jìn)社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的第一原動(dòng)力。丹尼森把1929～1982年間美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素核算分為：勞動(dòng)、資本、單位投入產(chǎn)量、知識(shí)進(jìn)展、資源配置和規(guī)模經(jīng)濟(jì)幾個(gè)部分，經(jīng)過核算表明，1929～1982年間2.92%的年實(shí)

4、際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中的1.90%歸功于要素投入增長(zhǎng)，1.02%應(yīng)歸功于技術(shù)進(jìn)步。其中，知識(shí)進(jìn)展對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為0.66個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，政府教育支出作為人力資本投資的一部分能極大地促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和技術(shù)進(jìn)步，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大影響。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及各種背景的不同，我們很難找到他們完全一致的發(fā)展道路，完全相同的發(fā)展軌跡。但是，教育卻能成為其中主要的安全出口，不管是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)日本，還是戰(zhàn)勝國(guó)美國(guó)；不管是在歐洲還是亞洲，幾乎所有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民眾生活水平提高較快的國(guó)家，無一不把教育當(dāng)做他們解決問題的重點(diǎn)，而對(duì)教育的重視也給

5、這些國(guó)家?guī)磔^高的回報(bào)，國(guó)民素質(zhì)的提高、綜合國(guó)力的增強(qiáng)、加快發(fā)展的科學(xué)技術(shù)等，無一不與教育的發(fā)展有關(guān)。無論對(duì)于個(gè)人還是國(guó)家而言,教育都是創(chuàng)造知識(shí)和傳播知識(shí)的關(guān)鍵。通過教育,人們的文化水平得到提高,相應(yīng)的提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而帶來ＧＤＰ的增長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育投資和物質(zhì)資本投資都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的因素,但我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，教育投入力度不夠，我國(guó)教育投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額較其他發(fā)達(dá)國(guó)家明顯偏低，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看，這必將阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們運(yùn)用大量統(tǒng)計(jì)資料,從定量角度分析教育投資對(duì)ＧＤＰ增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,以使大家更直觀地了解教育的重要性。

6、政府的公共教育支出對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是政府教育自身發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)。由于教育對(duì)人力資本影響的經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)雜性及理論研究的欠缺，所以教育支出影響的人力資本和技術(shù)進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，至今沒有一個(gè)理想的統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)（王文博等，2001）。目前，具有代表性的幾種計(jì)量方法主要有：舒爾茨（Schultz）的余數(shù)分析法、丹尼森（Denison）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素法和斯特魯米林（Sterlumlin）的勞動(dòng)簡(jiǎn)化法。上述分析方法都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是在研究教育支出對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響時(shí)，將教育表現(xiàn)為資本投入的一種因素，力求以勞動(dòng)技術(shù)投入量和貨幣資本投入量來共同估算人力資本對(duì)宏

7、觀經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響。然而，這種量化關(guān)系的建立是演繹推導(dǎo)出來的，計(jì)算結(jié)果雖然不能夠準(zhǔn)確說明問題，但是這些分析方法都對(duì)因教育投入促使人力資本水平的提高而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做了一些相關(guān)的、合理的估算。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨1962年運(yùn)用大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出1929-1957年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有33%的份額要?dú)w因于美國(guó)教育的發(fā)展，舒爾茨教授（和他的追隨者們）通過研究證實(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在“人力資本”上的投資收益大于在實(shí)物資本上的投資收益，而這種狀況正是導(dǎo)致教育投資的增長(zhǎng)速度大大高于其他投資的增長(zhǎng)速度的一個(gè)原因。這樣，舒爾茨教授通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，特別是大量的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)并提出了“人力

8、資本”理論，并進(jìn)而把這一理論應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。前蘇