爆料：“跑部錢進(jìn)”如何遏制？

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1、:網(wǎng)址：http://jl.offcn.com爆料：“跑部錢進(jìn)”潛規(guī)則如何遏制？為保障改善民生、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付力度空前加大，一些地方政府盯上了每年逾萬(wàn)億元的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，使原本盛行于投資審批領(lǐng)域的“跑部錢進(jìn)”擴(kuò)展到部分轉(zhuǎn)移支付領(lǐng)域。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是中央財(cái)政為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及對(duì)委托地方政府代理事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，地方各級(jí)政府需要按中央的規(guī)定用途使用資金。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付又被地方官員俗稱專項(xiàng)補(bǔ)助，爭(zhēng)取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金也被簡(jiǎn)稱為跑專項(xiàng)或跑補(bǔ)助。四處求人，打通關(guān)節(jié)，暗箱操

2、作，投桃報(bào)李……某些上級(jí)政府部門對(duì)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)審批及分配發(fā)放如同橡皮筋，根據(jù)基層公關(guān)力度的大小，伸縮自如，傾斜隨意。半月談?dòng)浾邔ｎ}調(diào)研中，一些長(zhǎng)期跑專項(xiàng)補(bǔ)助的基層干部打開心扉，爆料此間潛規(guī)則，自述他們游走其中的得失甘苦。僧多粥少，跑專項(xiàng)要“有磨勁、有纏勁，有韌勁”跑專項(xiàng)，跑補(bǔ)助，如何跑?曾做過8年預(yù)算科長(zhǎng)的西南某市財(cái)政局副局長(zhǎng)向記者透露其中玄機(jī)。轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付尤其需要“跑部錢進(jìn)”。目前，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金年年都有2萬(wàn)億元左右，共有20多個(gè)大項(xiàng)，200多個(gè)小項(xiàng)?！按蠹叶荚跔?zhēng)，

3、對(duì)相關(guān)部門而言，給誰(shuí)不是給?聽話了，跑到位了，多給點(diǎn);不聽話不跑，就少給點(diǎn)。”當(dāng)前，不少地方官員奔走于上級(jí)各個(gè)主管部門之間，因?yàn)楹艽笠徊糠洲D(zhuǎn)移支付資金的分配權(quán)力都掌握在各部門手中。而且，“省跑中央，市跑省，縣跑市，有的縣有能耐，直接跑中央部委”。河北某貧困縣的縣長(zhǎng)對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)：“如今中央和省專項(xiàng)扶貧資金很多，但僧多粥少，有的補(bǔ)貼項(xiàng)目給誰(shuí)都一樣，不公關(guān)肯定不會(huì)給你，這是潛規(guī)則?！彼寡裕糠謱ｍ?xiàng)資金的撥付具有很多的不確定因素，帶有較大的隨意性，因此他每年定期到省市甚至部委的要害部門請(qǐng)客送禮搞公關(guān)。江西一位長(zhǎng)期跑專

4、項(xiàng)補(bǔ)貼的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)，跑專項(xiàng)主要通過兩個(gè)渠道完成。一個(gè)是正常渠道層層報(bào)送。他說(shuō)，這基本看運(yùn)氣，不跑不動(dòng)，八成沒有結(jié)果。二是靠私人關(guān)系。過去共事的上下級(jí)同事、所在地走出去的領(lǐng)導(dǎo)干部、戰(zhàn)友等都是有效的渠道?！氨绕鹫猩桃Y，跑專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金來(lái)得干脆，沒有風(fēng)險(xiǎn)，何樂而不跑?”河北省某貧困縣一位副縣長(zhǎng)說(shuō)，他們縣里每年利用老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等機(jī)會(huì)，結(jié)識(shí)國(guó)家部委、省直廳局等要害部門的司(廳)長(zhǎng)、處長(zhǎng)們，并匯編成花名冊(cè)。財(cái)政上專門拿出很大一部分資金用于維系與這些實(shí)權(quán)派的關(guān)系。企業(yè)QQ：800043101論壇：http://jlbbs.

5、offcn.com:網(wǎng)址：http://jl.offcn.com廣西一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向記者講了一個(gè)故事：前兩年，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為了爭(zhēng)取一個(gè)小水利項(xiàng)目，向縣里申請(qǐng)資金1.5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，去一趟財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處，因?yàn)闆]有熟人，讓縣領(lǐng)導(dǎo)先跟廳里熟人打招呼，并由縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)陪同前往，這才遞交上項(xiàng)目申請(qǐng)書。幾個(gè)人住宿費(fèi)，加上進(jìn)貢煙酒、特產(chǎn)，1.5萬(wàn)元根本就不夠用。由于沒有后續(xù)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)跑，最后項(xiàng)目沒有落實(shí)。該鎮(zhèn)長(zhǎng)總結(jié)道：跑項(xiàng)目沒有本錢不行，上面沒有熟人不行，關(guān)系不鐵不行，時(shí)機(jī)不對(duì)不行。為了爭(zhēng)取到更多的專項(xiàng)補(bǔ)助，甘肅省的一些縣曾提出，要

6、調(diào)動(dòng)部門“工作”積極性，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭爭(zhēng)取，要舍得花人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁、有纏勁、有韌勁。違反“八項(xiàng)規(guī)定”，攤大行政成本據(jù)退居二線的某省財(cái)政廳長(zhǎng)回憶，幾年前，他到某個(gè)部委跑項(xiàng)目，先讓手下到部委某處長(zhǎng)辦公室附近“蹲守”，等到第二天，這個(gè)處長(zhǎng)終于出現(xiàn)，手下便扛著一大箱子南方柑橘到處長(zhǎng)辦公室。當(dāng)時(shí)這個(gè)省發(fā)生了幾起大的貪腐案件，一些部委同志聽說(shuō)這個(gè)省來(lái)的人，都不敢開門。他說(shuō)，一個(gè)地方實(shí)權(quán)部門一年往上級(jí)送的香蕉、芒果等有幾千箱，一次性送500多箱。每到芒果、香蕉、荔枝等成熟的季節(jié)，總有大量的水果坐上飛機(jī)、

7、火車進(jìn)京城。為了跑關(guān)系，一些地方政府籠絡(luò)主管干部的家人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吃喝玩樂一條龍。太行山區(qū)某縣一位林業(yè)局長(zhǎng)說(shuō)，他們縣林業(yè)局管著一個(gè)森林公園，本來(lái)可以盈利的，可是經(jīng)常用來(lái)接待大量能用得著的人，基本上年年倒貼。不光領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，七大姑八大姨，能沾點(diǎn)邊的都來(lái)，一住就是七八天?！安贿^錢花了，人熟了，能爭(zhēng)取到補(bǔ)貼資金也值了。”廣西一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記告訴記者，當(dāng)他還是鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，曾經(jīng)到自治區(qū)某廳局跑重點(diǎn)鎮(zhèn)市政設(shè)施維修的項(xiàng)目，第一年跑兩次。頭一次是項(xiàng)目分配的時(shí)間過了，分不到項(xiàng)目;第二次是申請(qǐng)項(xiàng)目的當(dāng)天也有另一個(gè)縣來(lái)爭(zhēng)取，并且是縣委書記

8、和副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，晚宴安排在同一家酒店。兩邊都爭(zhēng)取同一個(gè)項(xiàng)目，他一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)自然敵不過縣委書記，第二次還是不成功。但他不服氣，第二年開春，他通過內(nèi)線得到信息，趕在項(xiàng)目分配之前兩次到廳里打點(diǎn)機(jī)關(guān)處室，最終爭(zhēng)取到了兩個(gè)15萬(wàn)元的項(xiàng)目。每次出去，幾乎把當(dāng)月鎮(zhèn)政府的公務(wù)費(fèi)開支壓縮了一半，才有1萬(wàn)元到2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)出門。在自治區(qū)首府，只能請(qǐng)一桌幾千元的普通晚宴?？雌饋?lái)寒酸，但是拿一兩萬(wàn)元，換來(lái)