爆料：“跑部錢進(jìn)”如何遏制？

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1、:網(wǎng)址：http://jl.offcn.com爆料：“跑部錢進(jìn)”潛規(guī)則如何遏制？為保障改善民生、推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，國家轉(zhuǎn)移支付力度空前加大，一些地方政府盯上了每年逾萬億元的專項轉(zhuǎn)移支付資金，使原本盛行于投資審批領(lǐng)域的“跑部錢進(jìn)”擴(kuò)展到部分轉(zhuǎn)移支付領(lǐng)域。專項轉(zhuǎn)移支付是中央財政為實現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及對委托地方政府代理事項進(jìn)行補償而設(shè)立的轉(zhuǎn)移支付項目，地方各級政府需要按中央的規(guī)定用途使用資金。專項轉(zhuǎn)移支付又被地方官員俗稱專項補助，爭取專項轉(zhuǎn)移支付資金也被簡稱為跑專項或跑補助。四處求人，打通關(guān)節(jié)，暗箱操

2、作，投桃報李……某些上級政府部門對專項資金的立項審批及分配發(fā)放如同橡皮筋，根據(jù)基層公關(guān)力度的大小，伸縮自如，傾斜隨意。半月談記者專題調(diào)研中，一些長期跑專項補助的基層干部打開心扉，爆料此間潛規(guī)則，自述他們游走其中的得失甘苦。僧多粥少，跑專項要“有磨勁、有纏勁，有韌勁”跑專項，跑補助，如何跑?曾做過8年預(yù)算科長的西南某市財政局副局長向記者透露其中玄機(jī)。轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，專項轉(zhuǎn)移支付尤其需要“跑部錢進(jìn)”。目前，專項轉(zhuǎn)移支付資金年年都有2萬億元左右，共有20多個大項，200多個小項?！按蠹叶荚跔帲?/p>

3、對相關(guān)部門而言，給誰不是給?聽話了，跑到位了，多給點;不聽話不跑，就少給點?！碑?dāng)前，不少地方官員奔走于上級各個主管部門之間，因為很大一部分轉(zhuǎn)移支付資金的分配權(quán)力都掌握在各部門手中。而且，“省跑中央，市跑省，縣跑市，有的縣有能耐，直接跑中央部委”。河北某貧困縣的縣長對半月談記者說：“如今中央和省專項扶貧資金很多，但僧多粥少，有的補貼項目給誰都一樣，不公關(guān)肯定不會給你，這是潛規(guī)則?！彼寡?，部分專項資金的撥付具有很多的不確定因素，帶有較大的隨意性，因此他每年定期到省市甚至部委的要害部門請客送禮搞公關(guān)。江西一位長期跑專

4、項補貼的縣級領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)，跑專項主要通過兩個渠道完成。一個是正常渠道層層報送。他說，這基本看運氣，不跑不動，八成沒有結(jié)果。二是靠私人關(guān)系。過去共事的上下級同事、所在地走出去的領(lǐng)導(dǎo)干部、戰(zhàn)友等都是有效的渠道?！氨绕鹫猩桃Y，跑專項轉(zhuǎn)移資金來得干脆，沒有風(fēng)險，何樂而不跑?”河北省某貧困縣一位副縣長說，他們縣里每年利用老鄉(xiāng)會、同學(xué)會等機(jī)會，結(jié)識國家部委、省直廳局等要害部門的司(廳)長、處長們，并匯編成花名冊。財政上專門拿出很大一部分資金用于維系與這些實權(quán)派的關(guān)系。企業(yè)QQ：800043101論壇：http://jlbbs.

5、offcn.com:網(wǎng)址：http://jl.offcn.com廣西一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向記者講了一個故事：前兩年，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為了爭取一個小水利項目，向縣里申請資金1.5萬元工作經(jīng)費，去一趟財政廳農(nóng)業(yè)處，因為沒有熟人，讓縣領(lǐng)導(dǎo)先跟廳里熟人打招呼，并由縣財政局領(lǐng)導(dǎo)陪同前往，這才遞交上項目申請書。幾個人住宿費，加上進(jìn)貢煙酒、特產(chǎn)，1.5萬元根本就不夠用。由于沒有后續(xù)經(jīng)費繼續(xù)跑，最后項目沒有落實。該鎮(zhèn)長總結(jié)道：跑項目沒有本錢不行，上面沒有熟人不行，關(guān)系不鐵不行，時機(jī)不對不行。為了爭取到更多的專項補助，甘肅省的一些縣曾提出，要

6、調(diào)動部門“工作”積極性，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財力，做到放下架子，有磨勁、有纏勁、有韌勁。違反“八項規(guī)定”，攤大行政成本據(jù)退居二線的某省財政廳長回憶，幾年前，他到某個部委跑項目，先讓手下到部委某處長辦公室附近“蹲守”，等到第二天，這個處長終于出現(xiàn)，手下便扛著一大箱子南方柑橘到處長辦公室。當(dāng)時這個省發(fā)生了幾起大的貪腐案件，一些部委同志聽說這個省來的人，都不敢開門。他說，一個地方實權(quán)部門一年往上級送的香蕉、芒果等有幾千箱，一次性送500多箱。每到芒果、香蕉、荔枝等成熟的季節(jié)，總有大量的水果坐上飛機(jī)、

7、火車進(jìn)京城。為了跑關(guān)系，一些地方政府籠絡(luò)主管干部的家人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吃喝玩樂一條龍。太行山區(qū)某縣一位林業(yè)局長說，他們縣林業(yè)局管著一個森林公園，本來可以盈利的，可是經(jīng)常用來接待大量能用得著的人，基本上年年倒貼。不光領(lǐng)導(dǎo)來，七大姑八大姨，能沾點邊的都來，一住就是七八天?！安贿^錢花了，人熟了，能爭取到補貼資金也值了?！睆V西一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記告訴記者，當(dāng)他還是鎮(zhèn)長時，曾經(jīng)到自治區(qū)某廳局跑重點鎮(zhèn)市政設(shè)施維修的項目，第一年跑兩次。頭一次是項目分配的時間過了，分不到項目;第二次是申請項目的當(dāng)天也有另一個縣來爭取，并且是縣委書記

8、和副縣長帶隊，晚宴安排在同一家酒店。兩邊都爭取同一個項目，他一個鎮(zhèn)長自然敵不過縣委書記，第二次還是不成功。但他不服氣，第二年開春，他通過內(nèi)線得到信息，趕在項目分配之前兩次到廳里打點機(jī)關(guān)處室，最終爭取到了兩個15萬元的項目。每次出去，幾乎把當(dāng)月鎮(zhèn)政府的公務(wù)費開支壓縮了一半，才有1萬元到2萬元經(jīng)費出門。在自治區(qū)首府，只能請一桌幾千元的普通晚宴?？雌饋砗幔悄靡粌扇f元，換來