農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)與變遷

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1、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)與變遷高延軍博士、副教授河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2015年11月24日主要內(nèi)容1、中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷歷史2、中國農(nóng)村貧困的認(rèn)識3、中國農(nóng)業(yè)當(dāng)前存在主要問題4、中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷核心問題5、中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷趨勢6、中國農(nóng)村結(jié)構(gòu)變遷政策建議1、中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷歷史人（社會變遷的主體）：各種社會關(guān)系的總和。階級（階層）的本質(zhì)：是與特定生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的、在經(jīng)濟(jì)上處于不同地位的社會集團(tuán)或人群共同體。階級（階層）的劃分：由人們在特定的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的不同地位和結(jié)成的不同關(guān)系決定的。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的界

2、定：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級與階層結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、群體結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)等是構(gòu)成農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的基本要素。本專題主要集中在階級與階層結(jié)構(gòu)。1.1.11949年以前：兩個階級地主和農(nóng)民兩個基本對立階級，地主富農(nóng)占農(nóng)村人口的10%，貧雇農(nóng)占70%，中農(nóng)占20%。1.1農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷1.1.21949-1978年：合作農(nóng)民新中國建立后，經(jīng)過土地改革和農(nóng)業(yè)合作化，階級狀況發(fā)生了根本變化，地主、富農(nóng)作為階級被消滅，農(nóng)民由小生產(chǎn)者變成了合作農(nóng)民。其中，1949-1958年，第一次土地改革運(yùn)動，農(nóng)民完成了由封建依附農(nóng)到個體小農(nóng)的

3、轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“耕者有其田”的夙愿，擺脫了對封建土地所有制的依附，成為以個體小私有者為基礎(chǔ)的自主勞動者。1958-1978年，農(nóng)村集體化使得農(nóng)民由個體小農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w農(nóng)民，成為生產(chǎn)資料集體所有制基礎(chǔ)下的社會主義集體勞動者-合作社社員。1958年全國風(fēng)暴式的“人民公社化”運(yùn)，合作化背景下的集體農(nóng)民再次發(fā)生變遷，成為人民公社制度下的集體勞動者-公社社員，每個農(nóng)民都是社員，呈“均質(zhì)化”狀態(tài)。事實上造成農(nóng)民個人對公社的全面依附和公社對農(nóng)民個人的人身控制，農(nóng)村缺乏活力，農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)，衣食住行一貫制，幾十年沒有大的改變

4、。1.1.31978年以后：農(nóng)村社會階層分化背景：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施以后，土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，農(nóng)民成為土地的主人，獲得了自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)和選擇權(quán)，部分農(nóng)民走上致富道路。繼而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民工潮、農(nóng)轉(zhuǎn)非等綜合因素推動農(nóng)村社會階層分化。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)逐步分化為八大階層農(nóng)業(yè)勞動者階層特征：全部或大部分時間依靠農(nóng)業(yè)作為生活來源，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，人均生產(chǎn)資料規(guī)模小，分散經(jīng)營為主，其他階層的母體。農(nóng)民工階層特征：常年或大部分時間從事第二三產(chǎn)業(yè)勞動，但戶口仍是農(nóng)業(yè)戶口，“離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不離土”，人數(shù)僅次于農(nóng)

5、業(yè)勞動者，接受工業(yè)文明熏陶，掌握現(xiàn)代技能與工業(yè)知識，同土地、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)有著不可分割的聯(lián)系，集中反映中國農(nóng)民轉(zhuǎn)型社會中的基本特征，預(yù)示著中國農(nóng)民的未來，充滿希望的社會階層。雇工階層特征：受雇于私營企業(yè)或個體工商戶、服務(wù)業(yè)，工人階級色彩比較明顯的階層，擁有土地承包權(quán)，有擇業(yè)自主權(quán)，可以自由流動。農(nóng)民知識分子階層特征：在農(nóng)村從事教育、科研、醫(yī)務(wù)、文化、藝術(shù)等智力型職業(yè)：一類擁有非農(nóng)業(yè)戶口，屬于國家全民所有制企業(yè)或集體所有制的干部或職工；一類是農(nóng)業(yè)戶口，身份是農(nóng)民，如鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)民技術(shù)員、縣鄉(xiāng)文化館文藝工作者。個體勞動

6、者和個體工商戶特征：在農(nóng)村擁有某項專門技術(shù)或經(jīng)營能力，自有生產(chǎn)資料或資金，從事某項專業(yè)勞動或經(jīng)營小型工、商、服務(wù)行業(yè)，多為農(nóng)村中的能工巧匠。個體勞動者一般散居在農(nóng)村，主要依靠自己勞動；個體工商戶多集中于集鎮(zhèn)、公路、道路、碼頭等場所，除自己勞動外，還雇有幫工。私營企業(yè)主特征：擁有生產(chǎn)資料，自主經(jīng)營，有多名雇。一般有三種類型：獨資經(jīng)營；聯(lián)戶經(jīng)營；合股經(jīng)營。經(jīng)濟(jì)收入較高，商品意識強(qiáng)，有冒險創(chuàng)業(yè)精神，有較強(qiáng)的組織管理能力，為鞏固已取得的經(jīng)濟(jì)地位，有向政治方面發(fā)展的傾向，屬于備受關(guān)注并引發(fā)諸多爭議的階層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者特

7、征：鄉(xiāng)、村集體所有制企業(yè)的廠長、經(jīng)理及主要科室領(lǐng)導(dǎo)與供銷人員，擁有集體企業(yè)的決策權(quán)、指揮權(quán)。分為兩類：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，直接隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的領(lǐng)導(dǎo)，工資水平略高于本企業(yè)職工；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取租賃、承包方式，管理者擁有較大的自主權(quán)、決策權(quán)和靈活性，承擔(dān)風(fēng)險較大，收入高，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治上有一定地位和影響。農(nóng)村社會管理者鄉(xiāng)村兩級的農(nóng)村基層干部，是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的組織者、管理者，黨政方針的具體執(zhí)行者，具有雙重身份，既代表國家利益，又代表農(nóng)民局部利益，是農(nóng)村社會的中堅力量，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

8、社會進(jìn)步方面起著關(guān)鍵作用。四類：一是脫產(chǎn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)者和專業(yè)干部；二是半脫產(chǎn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)干部和工作人員，擁有農(nóng)業(yè)戶口，身份是農(nóng)民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照干部工資和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)給補(bǔ)助。三是享受常年固定補(bǔ)貼的干部，即村支書、村委會主任、會計等村級組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者，大村一般五六人，小村一般三四人；四是村里享受務(wù)工補(bǔ)貼的干部，即婦聯(lián)主任、民兵連長、治保主任、村民小組組