農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與變遷

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1、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)與變遷高延軍博士、副教授河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2015年11月24日主要內(nèi)容1、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷歷史2、中國(guó)農(nóng)村貧困的認(rèn)識(shí)3、中國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前存在主要問(wèn)題4、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷核心問(wèn)題5、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷趨勢(shì)6、中國(guó)農(nóng)村結(jié)構(gòu)變遷政策建議1、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷歷史人（社會(huì)變遷的主體）：各種社會(huì)關(guān)系的總和。階級(jí)（階層）的本質(zhì)：是與特定生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的、在經(jīng)濟(jì)上處于不同地位的社會(huì)集團(tuán)或人群共同體。階級(jí)（階層）的劃分：由人們?cè)谔囟ǖ纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的不同地位和結(jié)成的不同關(guān)系決定的。農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的界

2、定：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)與階層結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、群體結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)等是構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本要素。本專題主要集中在階級(jí)與階層結(jié)構(gòu)。1.1.11949年以前：兩個(gè)階級(jí)地主和農(nóng)民兩個(gè)基本對(duì)立階級(jí)，地主富農(nóng)占農(nóng)村人口的10%，貧雇農(nóng)占70%，中農(nóng)占20%。1.1農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷1.1.21949-1978年：合作農(nóng)民新中國(guó)建立后，經(jīng)過(guò)土地改革和農(nóng)業(yè)合作化，階級(jí)狀況發(fā)生了根本變化，地主、富農(nóng)作為階級(jí)被消滅，農(nóng)民由小生產(chǎn)者變成了合作農(nóng)民。其中，1949-1958年，第一次土地改革運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民完成了由封建依附農(nóng)到個(gè)體小農(nóng)的

3、轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的夙愿，擺脫了對(duì)封建土地所有制的依附，成為以個(gè)體小私有者為基礎(chǔ)的自主勞動(dòng)者。1958-1978年，農(nóng)村集體化使得農(nóng)民由個(gè)體小農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w農(nóng)民，成為生產(chǎn)資料集體所有制基礎(chǔ)下的社會(huì)主義集體勞動(dòng)者-合作社社員。1958年全國(guó)風(fēng)暴式的“人民公社化”運(yùn)，合作化背景下的集體農(nóng)民再次發(fā)生變遷，成為人民公社制度下的集體勞動(dòng)者-公社社員，每個(gè)農(nóng)民都是社員，呈“均質(zhì)化”狀態(tài)。事實(shí)上造成農(nóng)民個(gè)人對(duì)公社的全面依附和公社對(duì)農(nóng)民個(gè)人的人身控制，農(nóng)村缺乏活力，農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)，衣食住行一貫制，幾十年沒(méi)有大的改變

4、。1.1.31978年以后：農(nóng)村社會(huì)階層分化背景：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以后，土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，農(nóng)民成為土地的主人，獲得了自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)和選擇權(quán)，部分農(nóng)民走上致富道路。繼而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民工潮、農(nóng)轉(zhuǎn)非等綜合因素推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)階層分化。農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步分化為八大階層農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層特征：全部或大部分時(shí)間依靠農(nóng)業(yè)作為生活來(lái)源，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，人均生產(chǎn)資料規(guī)模小，分散經(jīng)營(yíng)為主，其他階層的母體。農(nóng)民工階層特征：常年或大部分時(shí)間從事第二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，但戶口仍是農(nóng)業(yè)戶口，“離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不離土”，人數(shù)僅次于農(nóng)

5、業(yè)勞動(dòng)者，接受工業(yè)文明熏陶，掌握現(xiàn)代技能與工業(yè)知識(shí)，同土地、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)有著不可分割的聯(lián)系，集中反映中國(guó)農(nóng)民轉(zhuǎn)型社會(huì)中的基本特征，預(yù)示著中國(guó)農(nóng)民的未來(lái)，充滿希望的社會(huì)階層。雇工階層特征：受雇于私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶、服務(wù)業(yè)，工人階級(jí)色彩比較明顯的階層，擁有土地承包權(quán)，有擇業(yè)自主權(quán)，可以自由流動(dòng)。農(nóng)民知識(shí)分子階層特征：在農(nóng)村從事教育、科研、醫(yī)務(wù)、文化、藝術(shù)等智力型職業(yè)：一類擁有非農(nóng)業(yè)戶口，屬于國(guó)家全民所有制企業(yè)或集體所有制的干部或職工；一類是農(nóng)業(yè)戶口，身份是農(nóng)民，如鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)民技術(shù)員、縣鄉(xiāng)文化館文藝工作者。個(gè)體勞動(dòng)

6、者和個(gè)體工商戶特征：在農(nóng)村擁有某項(xiàng)專門(mén)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)能力，自有生產(chǎn)資料或資金，從事某項(xiàng)專業(yè)勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)小型工、商、服務(wù)行業(yè)，多為農(nóng)村中的能工巧匠。個(gè)體勞動(dòng)者一般散居在農(nóng)村，主要依靠自己勞動(dòng)；個(gè)體工商戶多集中于集鎮(zhèn)、公路、道路、碼頭等場(chǎng)所，除自己勞動(dòng)外，還雇有幫工。私營(yíng)企業(yè)主特征：擁有生產(chǎn)資料，自主經(jīng)營(yíng)，有多名雇。一般有三種類型：獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)；合股經(jīng)營(yíng)。經(jīng)濟(jì)收入較高，商品意識(shí)強(qiáng)，有冒險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)精神，有較強(qiáng)的組織管理能力，為鞏固已取得的經(jīng)濟(jì)地位，有向政治方面發(fā)展的傾向，屬于備受關(guān)注并引發(fā)諸多爭(zhēng)議的階層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者特

7、征：鄉(xiāng)、村集體所有制企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理及主要科室領(lǐng)導(dǎo)與供銷人員，擁有集體企業(yè)的決策權(quán)、指揮權(quán)。分為兩類：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，直接隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的領(lǐng)導(dǎo)，工資水平略高于本企業(yè)職工；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取租賃、承包方式，管理者擁有較大的自主權(quán)、決策權(quán)和靈活性，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大，收入高，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治上有一定地位和影響。農(nóng)村社會(huì)管理者鄉(xiāng)村兩級(jí)的農(nóng)村基層干部，是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的組織者、管理者，黨政方針的具體執(zhí)行者，具有雙重身份，既代表國(guó)家利益，又代表農(nóng)民局部利益，是農(nóng)村社會(huì)的中堅(jiān)力量，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

8、社會(huì)進(jìn)步方面起著關(guān)鍵作用。四類：一是脫產(chǎn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)者和專業(yè)干部；二是半脫產(chǎn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)干部和工作人員，擁有農(nóng)業(yè)戶口，身份是農(nóng)民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照干部工資和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)給補(bǔ)助。三是享受常年固定補(bǔ)貼的干部，即村支書(shū)、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)等村級(jí)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者，大村一般五六人，小村一般三四人；四是村里享受務(wù)工補(bǔ)貼的干部，即婦聯(lián)主任、民兵連長(zhǎng)、治保主任、村民小組組