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《完善改革 加快發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、完善改革加快發(fā)展田應(yīng)昌二00四年二月過(guò)去的一年我市供銷社系統(tǒng)在各級(jí)黨政和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解決了改革攻堅(jiān)階段的各種突出矛盾和問(wèn)題，經(jīng)受了“非典影響”的考驗(yàn)，克服了化肥市場(chǎng)跌蕩起伏帶來(lái)的困難，取得了改革穩(wěn)步推進(jìn)、環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)、發(fā)展速度加快、服務(wù)實(shí)力增強(qiáng)、效益持續(xù)增長(zhǎng)、職工收入增加的成效。榮獲了“全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)單位”和市級(jí)“文明單位”稱號(hào)?？梢哉f(shuō)我市供銷社系統(tǒng)不再發(fā)生虧損的機(jī)制已開(kāi)始建立，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)，干部職工的精神狀態(tài)和企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，為進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，在強(qiáng)力推進(jìn)我市“三化一強(qiáng)”建設(shè)
2、中加快供銷社的改革與發(fā)展，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全市供銷社人必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、加快供銷社的發(fā)展。一、認(rèn)清形勢(shì)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是當(dāng)務(wù)之急12就整體而言，我們的改革已取得突破性進(jìn)展，大部分企業(yè)已步入發(fā)展軌道，但是我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我們面臨的沖擊和挑戰(zhàn)是主要的，還有許多困難和問(wèn)題，一是社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)多元化，還只局限于企業(yè)內(nèi)部的多元化，比較突出的是經(jīng)營(yíng)者無(wú)風(fēng)險(xiǎn)持股，還有相當(dāng)一些企業(yè)未真正觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)；二是改革、發(fā)展的關(guān)系有待進(jìn)一步處理好，部分企業(yè)沒(méi)有解決改后怎么走的問(wèn)題；三是社有資產(chǎn)管理不規(guī)范，遭受外來(lái)侵權(quán)和改制中資產(chǎn)處置不規(guī)范造成社有資產(chǎn)流失等問(wèn)題；四是供銷
3、社定位不清，政府、出資人、企業(yè)等關(guān)系不清，出資人制度未真正建立起來(lái)；五是效益支撐不強(qiáng)等。思想解放的程度，決定觀念轉(zhuǎn)變的力度，觀念轉(zhuǎn)變的力度，決定供銷社發(fā)展的速度。我們必須按十六屆三中全會(huì)精神的要求進(jìn)一步解放思想，把思想觀念徹底轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)，一定要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽實(shí)踐新的改革與發(fā)展路子?？傮w要求是：“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、改革為動(dòng)力、服務(wù)為宗旨、效益為中心、管理為重點(diǎn)，組織實(shí)施好二三五工程，（即：二年建立新機(jī)制，三年建成新網(wǎng)絡(luò)，五年形成新格局）強(qiáng)力推進(jìn)供銷社的改革與發(fā)展”。為此，必須要樹(shù)立幾種意識(shí)：一要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)。要徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展規(guī)律的
4、企業(yè)體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理制度。二要有強(qiáng)烈的改革意識(shí)。12供銷社企業(yè)的改革，在體制上就是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)架體系，真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下每個(gè)勞動(dòng)者都要走向市場(chǎng)，要作為勞動(dòng)力資源來(lái)重新配置。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者首先要樹(shù)立改革意識(shí)。改革的成效，一是取決于領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策，二是取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的理念，改革推不動(dòng)，或者是改革中老是出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，表面看是群眾的問(wèn)題，但最根本的還是經(jīng)營(yíng)者的問(wèn)題，所以首先是經(jīng)營(yíng)管理者必須認(rèn)識(shí)到改革的重要性和必要性。已經(jīng)初步完成整體改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化配套改革，建立相應(yīng)的干部、用工、分配和監(jiān)管制度，要通過(guò)多種形式
5、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，股權(quán)要相對(duì)集中，提高經(jīng)營(yíng)者，特別是法人代表的入股比重，鼓勵(lì)職工入股，增強(qiáng)職工關(guān)心企業(yè)的程度和辦好企業(yè)的責(zé)任心。還未完成整體改制的企業(yè)，要加大改革力度，采取多種形式放開(kāi)搞活，可以采取職工入股為主，組建有限公司，合伙經(jīng)營(yíng)或租賃、出售等形式，把職工培育成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。不管采取哪種形式，必須按市府發(fā)[2001]17號(hào)文件的要求，上半年完成企業(yè)改制工作。三要有強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)。12市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有地界也沒(méi)有行業(yè)界限，封閉就落后、就不能發(fā)展，供銷社要做大做強(qiáng)，必須開(kāi)放辦社。一要面向市場(chǎng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；二要大力招商引資，引進(jìn)各類資金，合理配置資源；三要大力開(kāi)
6、發(fā)供銷社的現(xiàn)有資源；四要以基地建設(shè)為龍頭，培育和發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大服務(wù)范圍，要放手與農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合，提高農(nóng)民的組織化程度，壯大供銷社實(shí)力。四要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。改革是為了發(fā)展，發(fā)展是供銷社的第一要?jiǎng)?wù)，這是大家都統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，我們也講了多年。近幾年來(lái)，在改革方面我們做了大量富有成效的工作，但改革后怎么走的問(wèn)題必須解決好，目前我們的發(fā)展意識(shí)還有差距，畏懼困難進(jìn)展緩慢、自我滿足小富即安、糊里糊涂思路不清等問(wèn)題嚴(yán)重影響著我們的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也要落后，我們必須要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，務(wù)必要有危機(jī)感和緊迫感。供銷社的發(fā)展就是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中、在政府最重視的問(wèn)
7、題中、在農(nóng)民最需要的服務(wù)中找準(zhǔn)位置，制定規(guī)劃和具體措施，強(qiáng)力推進(jìn)，就是要扎扎實(shí)實(shí)的組織實(shí)施“二三五”工程。衡量企業(yè)改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。今年要重點(diǎn)抓好幾件事：①完善市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；②發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)示范基地，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，以村級(jí)服務(wù)站為前沿，搞好為“三農(nóng)”的綜合服務(wù)和提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；③12改造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)搞活流通，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加
