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1、完善改革加快發(fā)展田應昌二00四年二月過去的一年我市供銷社系統(tǒng)在各級黨政和上級社的領導下努力實踐“三個代表”重要思想，解決了改革攻堅階段的各種突出矛盾和問題，經受了“非典影響”的考驗，克服了化肥市場跌蕩起伏帶來的困難，取得了改革穩(wěn)步推進、環(huán)境明顯好轉、發(fā)展速度加快、服務實力增強、效益持續(xù)增長、職工收入增加的成效。榮獲了“全國供銷合作社系統(tǒng)先進單位”和市級“文明單位”稱號。可以說我市供銷社系統(tǒng)不再發(fā)生虧損的機制已開始建立，抵御市場風險的能力大大增強，干部職工的精神狀態(tài)和企業(yè)發(fā)展勢頭較好，為進一步深化改革、加快發(fā)展奠定了很好的基礎。為認真貫徹落實十六屆三中全會精神，在強力推進我市“三化一強”建設
2、中加快供銷社的改革與發(fā)展，確保各項工作目標的實現，全市供銷社人必須進一步轉變觀念、求真務實、加快供銷社的發(fā)展。一、認清形勢、解放思想、轉變觀念是當務之急12就整體而言，我們的改革已取得突破性進展，大部分企業(yè)已步入發(fā)展軌道，但是我們也應清醒的認識到當前我們面臨的沖擊和挑戰(zhàn)是主要的，還有許多困難和問題，一是社有企業(yè)產權結構單一，現在的產權多元化，還只局限于企業(yè)內部的多元化，比較突出的是經營者無風險持股，還有相當一些企業(yè)未真正觸動產權；二是改革、發(fā)展的關系有待進一步處理好，部分企業(yè)沒有解決改后怎么走的問題；三是社有資產管理不規(guī)范，遭受外來侵權和改制中資產處置不規(guī)范造成社有資產流失等問題；四是供銷
3、社定位不清，政府、出資人、企業(yè)等關系不清，出資人制度未真正建立起來；五是效益支撐不強等。思想解放的程度，決定觀念轉變的力度，觀念轉變的力度，決定供銷社發(fā)展的速度。我們必須按十六屆三中全會精神的要求進一步解放思想，把思想觀念徹底轉到市場經濟的軌道上來，一定要解放思想，與時俱進，大膽實踐新的改革與發(fā)展路子?？傮w要求是：“以市場為導向、改革為動力、服務為宗旨、效益為中心、管理為重點，組織實施好二三五工程，（即：二年建立新機制，三年建成新網絡，五年形成新格局）強力推進供銷社的改革與發(fā)展”。為此，必須要樹立幾種意識：一要有強烈的市場意識。要徹底擺脫計劃經濟觀念的束縛，建立適應市場經濟體制和發(fā)展規(guī)律的
4、企業(yè)體制、經營機制和管理制度。二要有強烈的改革意識。12供銷社企業(yè)的改革，在體制上就是要建立社會主義市場經濟的構架體系，真正按市場經濟運作，在市場經濟條件下每個勞動者都要走向市場，要作為勞動力資源來重新配置。作為企業(yè)經營者首先要樹立改革意識。改革的成效，一是取決于領導層的正確決策，二是取決于企業(yè)經營者的理念，改革推不動，或者是改革中老是出現這樣那樣的問題，表面看是群眾的問題，但最根本的還是經營者的問題，所以首先是經營管理者必須認識到改革的重要性和必要性。已經初步完成整體改制的企業(yè)，要按照現代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，深化配套改革，建立相應的干部、用工、分配和監(jiān)管制度，要通過多種形式
5、實現投資主體多元化，股權要相對集中，提高經營者，特別是法人代表的入股比重，鼓勵職工入股，增強職工關心企業(yè)的程度和辦好企業(yè)的責任心。還未完成整體改制的企業(yè)，要加大改革力度，采取多種形式放開搞活，可以采取職工入股為主，組建有限公司，合伙經營或租賃、出售等形式，把職工培育成市場競爭的主體。不管采取哪種形式，必須按市府發(fā)[2001]17號文件的要求，上半年完成企業(yè)改制工作。三要有強烈的開放意識。12市場經濟是開放經濟，沒有地界也沒有行業(yè)界限，封閉就落后、就不能發(fā)展，供銷社要做大做強，必須開放辦社。一要面向市場、擴大經營范圍、開辟新的經營業(yè)態(tài)；二要大力招商引資，引進各類資金，合理配置資源；三要大力開
6、發(fā)供銷社的現有資源；四要以基地建設為龍頭，培育和發(fā)展各類合作經濟組織，擴大服務范圍，要放手與農村各類經濟組織聯合，提高農民的組織化程度，壯大供銷社實力。四要有強烈的發(fā)展意識。改革是為了發(fā)展，發(fā)展是供銷社的第一要務，這是大家都統(tǒng)一的認識，我們也講了多年。近幾年來，在改革方面我們做了大量富有成效的工作，但改革后怎么走的問題必須解決好，目前我們的發(fā)展意識還有差距，畏懼困難進展緩慢、自我滿足小富即安、糊里糊涂思路不清等問題嚴重影響著我們的發(fā)展。市場經濟是競爭經濟，不進則退，慢進也要落后，我們必須要強化發(fā)展意識、競爭意識，務必要有危機感和緊迫感。供銷社的發(fā)展就是要在農業(yè)產業(yè)化經營中、在政府最重視的問
7、題中、在農民最需要的服務中找準位置，制定規(guī)劃和具體措施，強力推進，就是要扎扎實實的組織實施“二三五”工程。衡量企業(yè)改革成功與否的標準只有一個，就是經營業(yè)績。今年要重點抓好幾件事：①完善市場建設，發(fā)揮市場功能，促進農村經濟發(fā)展；②發(fā)展農村產業(yè)協會、專業(yè)合作社、生產示范基地，強化為農服務，以村級服務站為前沿，搞好為“三農”的綜合服務和提高農民的組織化程度，促進農業(yè)產業(yè)化經營；③12改造經營網絡搞活流通，促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，增加
