中國利益集團對政府決策的影響

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1、中國各種利益集團迅速發(fā)展已影響政府決策（參考文章來源：2006年10月11FI中國新聞網。作者：江涌）《瞭望》周刊近口發(fā)表題為《警惕部門利益膨脹》的文章說，近年來中央政府機構中的部門利益問題口益突出。文章認為，利益集團施加影響是造成這種現(xiàn)象的重要原因。文章說，隨著市場化的發(fā)展以及政府擁有廣泛資源與強大干預能力，中國的齊種“利益集團”迅速產生和發(fā)展起來，對政府的決策以及政策的執(zhí)行施加廣泛而深遠的影響?！潜姸嗑惩馀c涉外利益集團。如各艸在華商■會■以婦屮I外商按資■企業(yè)亦會廣跖夂立卩2民妝I么亍11/Hi人、；吊；'卜E用1d冇心:「」；-d冇、:厶M；；MMr7T壬11HIH工-m卜rI

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4、TILjI旦折以如J-施■舶e夫影師1這是我大量政經信息外泄、經濟高度對外依賴、獨立口主的工業(yè)體系受損、外企長期保持“超國民待遇”不變以及內外企稅率未能統(tǒng)一等一系列重要問題的癥結所在。二是金融（四大銀行、一大保險）、能源（電力、石油）、郵電（郵政、電信）、運輸（鐵路、民航）、基礎建設等

5、領域的國有壟斷企業(yè)，長期依托行政壟斷，擁有強大的博弈能力。毎維攔映地41寺續(xù)-獲得壟斷利M-存些壟斷4沁feO亍學界■伕媒界網羅代言人，影響扛至操縱話語權，為其壟斷地位辯護，極力排斤滬"1[/吉.巾.匕斤義1人入.土心生11〃匚；竝陞E土§竺T,丨木壬[I妝”土么耳衛(wèi)丁型丨丨！乙「』；1、1IJ「I『?丿LjJ"丁Irp-fUF匸ULf丿丨丿I/■、戈JXl

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13、程屮出現(xiàn)的利益孑盾，有著積極的理論意義和現(xiàn)實意義。一、利益集團的概念利益集團(Interestgroups)是資產階級民主制度的產物，也冇的學者稱這為“派別(Group)”、“壓力集團(pressuregroups)或“院外集團(Lobbyinggroups)",最早出現(xiàn)于18世紀末的北美13州。其后，英國、法國也相繼出現(xiàn)了利益集團，但數(shù)量不多，對政治過程的影響也有限。19世紀中葉，隨著產業(yè)革命的興起、各種社會孑盾的發(fā)展、政府職能的擴大，政府各項法律、政策的制定都涉及到社會上不同人的利益，由此引起人們對政府行為的普遍關注，各種利益集團隨Z迅速發(fā)展起來。進入20世紀，尤其是二戰(zhàn)后，由于社會政

14、治、經濟、文化的發(fā)展，科學技術的進步，各種社會孑盾進一步尖銳化、復雜化，利益集團在西方各國人量涌現(xiàn)。與兩方貝?他國家相比)黃國是為今世界上利益集團數(shù)最最夕用14’壬iix彳花nw、卜1%心：『h結f曲星gii仃匕右/小門「mmJt*'t>rjmi..^k/'jrjv>i<-iijzM.ycj二、利益集團的基木特點曬—七Z丄.人壬［1心￡口F1—E馮口力I勻停?M卜/1?土掙M卜餐；幻：.口卍山「田Ml久石壬11士口1「