關(guān)于農(nóng)民增收的對(duì)策研究

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1、關(guān)于農(nóng)民增收的對(duì)策研究按照省、市委統(tǒng)一部署的“領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研破難”專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求和縣委要求進(jìn)行的“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)"主題實(shí)踐活動(dòng)的部署，我于3月31日至4月7日，深入所聯(lián)系的**鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村，對(duì)該村去年以來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的收入情況進(jìn)行了調(diào)研。為了保證蹲點(diǎn)調(diào)研的效果，調(diào)研中我們采取座談交流與入戶調(diào)查相結(jié)合的原則，幾天來(lái)，先后召開(kāi)3次村民座談會(huì)、2次民主墾談會(huì)、走訪老黨員、干部、家庭工業(yè)戶，困難群眾30多戶，與他們共同探討致富之路。根據(jù)蹲點(diǎn)調(diào)研所掌握的情況，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”這一主題，我就當(dāng)前如何增加農(nóng)民收入，進(jìn)行深入思考，積極探索相應(yīng)對(duì)策，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一

2、、長(zhǎng)崗村的基本情況1、區(qū)域及人口概況：**鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村地處長(zhǎng)興南部丘陵半山區(qū)，區(qū)域面積6平方公里，下轄8個(gè)自然村，18個(gè)承包組，現(xiàn)有耕地5730畝（其中水田1900畝，旱地2830畝），人均占有耕地3.62畝，另有山林1700畝。全村農(nóng)戶466戶，人口1535人，其中適齡勞動(dòng)力為980人，村支部現(xiàn)有黨員38名，預(yù)備黨員3名，村三委班子成員7人。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況：茶產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)崗村的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，該村于2005年開(kāi)始種植白茶1500畝，目前已開(kāi)始產(chǎn)出每畝效率3000元/畝，種植傳統(tǒng)茶業(yè)2000畝，其中300畝是套種傳統(tǒng)茶地；種植苗木1000畝、毛竹500畝、桃樹(shù)300畝、其它為糧油、西

3、瓜種植。2007年長(zhǎng)崗村人均收入為8011元，收入的來(lái)源主要有兩部分：一是農(nóng)業(yè)收入；二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè)，該村年出售50頭以上生豬的養(yǎng)殖戶有15戶，外出務(wù)工315人，人均創(chuàng)收9000元。集體經(jīng)濟(jì)情況：該村目前負(fù)債13萬(wàn)元（為歷史的負(fù)債利息），2007年村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元，收入的主要來(lái)源：村林場(chǎng)承包金每年2萬(wàn)元；山林承包金每年5萬(wàn)元；建設(shè)用地復(fù)墾款結(jié)余13萬(wàn)元。主要用于村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、村干部工資、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、村辦公費(fèi)等。3、社會(huì)發(fā)展情況：長(zhǎng)崗村社會(huì)穩(wěn)定，民風(fēng)淳樸，村民具有較高的發(fā)展積極性，村班子凝聚力較強(qiáng)。二、制約長(zhǎng)崗村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”從這次調(diào)研情況來(lái)看，目前長(zhǎng)崗村農(nóng)

4、民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題主要有以下四個(gè)方面：（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查，目前長(zhǎng)崗村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)能建設(shè)需解決的三個(gè)方面問(wèn)題。一是交通的問(wèn)題。主要是村中心道路（村辦公室與11省道之間）2.7公里的砂石路沒(méi)硬化，一到雨天道路泥濘，交通十分不便，村民呼聲非常強(qiáng)烈。二是水利問(wèn)題。由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，全村10個(gè)上萬(wàn)方的山塘水庫(kù)，自然老化問(wèn)題非常突出。由于長(zhǎng)期得不到加固維修，大部分啟閉機(jī)已失靈，堤壩漏水嚴(yán)重，抗旱排澇和灌溉能力差，一遇到水旱災(zāi)害，就會(huì)造成大面積減產(chǎn)減收，從而增加了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。三是飲水的問(wèn)題。目前該村至今未通自來(lái)水，村民吃水全靠山泉水和井

5、水，去年夏季天晴一個(gè)月，造成200戶農(nóng)戶吃水困難。上述問(wèn)題的存在，主要原因?yàn)椋阂皇情L(zhǎng)崗村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步到位，村級(jí)收入逐步減少，而公益事業(yè)建設(shè)的要求越來(lái)越高，村級(jí)管理成本在逐年增加，村級(jí)管理成本的增加使本不富裕的長(zhǎng)崗村級(jí)經(jīng)濟(jì)更加捉襟見(jiàn)肘，發(fā)展困難重重，無(wú)力來(lái)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。二是長(zhǎng)崗村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容多、耗資總量大。近幾年來(lái),各級(jí)政府部門(mén)雖然加大了對(duì)該村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入改造，但畢竟投入有限，同時(shí)由于大多數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有近期的、直接的經(jīng)濟(jì)效益，易形成投資空白，采取市場(chǎng)方式籌集建設(shè)資金較困難。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，從立項(xiàng)、資金安排、施工到管理，往往是多頭

6、插手、層層關(guān)口，而最終卻產(chǎn)權(quán)模糊不清、職責(zé)不明，造成很多不合理的情況，且投資效益低下，故投資方不感興趣。（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不明顯，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)崗村區(qū)域面積6平方公里，有著獨(dú)天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，非常適合白茶的生長(zhǎng)，茶產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)崗村傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在山地開(kāi)發(fā)種植優(yōu)質(zhì)白茶積極性很高，我們通過(guò)走訪了解，當(dāng)?shù)氐牡牟枞~價(jià)格與周邊安吉縣相比還是存在著較大的差距。一樣的產(chǎn)品，一樣的質(zhì)量，為何價(jià)格如此懸殊。分析主要有以下原因：一是品牌的缺失：品牌是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。雖然政府、部門(mén)在扶持當(dāng)?shù)匕撞璺矫嬉沧隽舜罅康墓ぷ鳎⑶胰〉昧艘欢ǖ某尚?。但在宣傳擴(kuò)大當(dāng)?shù)匕撞璧挠绊懨妗⒅鹊确矫孢€存在一些

7、差距，同時(shí)由于沒(méi)有形成自己的品牌，在缺少特色品牌的有力支撐，目前**白茶市場(chǎng)認(rèn)知度還不高，價(jià)格一時(shí)提不上。二是產(chǎn)品包裝方面：**白茶在包裝上存在著一些不足，雖然每年白茶的包裝盒都在變，但變化不大，樣式又少，簡(jiǎn)單老式的包裝盒已勾不起顧客的購(gòu)買欲。三是銷售渠道方面：據(jù)調(diào)查，目前長(zhǎng)崗村的茶葉一般是以自產(chǎn)自銷為主，銷售渠道、手段單一，沒(méi)有創(chuàng)新。在拓展茶葉銷售市場(chǎng)空間等方面還有一定差距，以致目前**白茶的市場(chǎng)占有量并不大。（三）農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不高，思想觀念保守。一是文化基礎(chǔ)差。在對(duì)該村23名調(diào)查對(duì)象來(lái)看初中文