關于農(nóng)民增收的對策研究

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1、關于農(nóng)民增收的對策研究按照省、市委統(tǒng)一部署的“領導干部調(diào)研破難”專項行動的總體要求和縣委要求進行的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實踐活動的部署，我于3月31日至4月7日，深入所聯(lián)系的**鎮(zhèn)長崗村，對該村去年以來的社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的收入情況進行了調(diào)研。為了保證蹲點調(diào)研的效果，調(diào)研中我們采取座談交流與入戶調(diào)查相結合的原則，幾天來，先后召開3次村民座談會、2次民主墾談會、走訪老黨員、干部、家庭工業(yè)戶，困難群眾30多戶，與他們共同探討致富之路。根據(jù)蹲點調(diào)研所掌握的情況，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”這一主題，我就當前如何增加農(nóng)民收入，進行深入思考，積極探索相應對策，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一

2、、長崗村的基本情況1、區(qū)域及人口概況：**鎮(zhèn)長崗村地處長興南部丘陵半山區(qū)，區(qū)域面積6平方公里，下轄8個自然村，18個承包組，現(xiàn)有耕地5730畝（其中水田1900畝，旱地2830畝），人均占有耕地3.62畝，另有山林1700畝。全村農(nóng)戶466戶，人口1535人，其中適齡勞動力為980人，村支部現(xiàn)有黨員38名，預備黨員3名，村三委班子成員7人。2、經(jīng)濟發(fā)展情況：茶產(chǎn)業(yè)是長崗村的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，該村于2005年開始種植白茶1500畝，目前已開始產(chǎn)出每畝效率3000元/畝，種植傳統(tǒng)茶業(yè)2000畝，其中300畝是套種傳統(tǒng)茶地；種植苗木1000畝、毛竹500畝、桃樹300畝、其它為糧油、西

3、瓜種植。2007年長崗村人均收入為8011元，收入的來源主要有兩部分：一是農(nóng)業(yè)收入；二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè)，該村年出售50頭以上生豬的養(yǎng)殖戶有15戶，外出務工315人，人均創(chuàng)收9000元。集體經(jīng)濟情況：該村目前負債13萬元（為歷史的負債利息），2007年村集體經(jīng)濟收入20萬元，收入的主要來源：村林場承包金每年2萬元；山林承包金每年5萬元；建設用地復墾款結余13萬元。主要用于村基礎設施維護、村干部工資、計劃生育補貼、村辦公費等。3、社會發(fā)展情況：長崗村社會穩(wěn)定，民風淳樸，村民具有較高的發(fā)展積極性，村班子凝聚力較強。二、制約長崗村經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”從這次調(diào)研情況來看，目前長崗村農(nóng)

4、民在經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題主要有以下四個方面：（一）農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查，目前長崗村農(nóng)業(yè)基礎設能建設需解決的三個方面問題。一是交通的問題。主要是村中心道路（村辦公室與11省道之間）2.7公里的砂石路沒硬化，一到雨天道路泥濘，交通十分不便，村民呼聲非常強烈。二是水利問題。由于村集體經(jīng)濟薄弱，全村10個上萬方的山塘水庫，自然老化問題非常突出。由于長期得不到加固維修，大部分啟閉機已失靈，堤壩漏水嚴重，抗旱排澇和灌溉能力差，一遇到水旱災害，就會造成大面積減產(chǎn)減收，從而增加了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險。三是飲水的問題。目前該村至今未通自來水，村民吃水全靠山泉水和井

5、水，去年夏季天晴一個月，造成200戶農(nóng)戶吃水困難。上述問題的存在，主要原因為：一是長崗村集體經(jīng)濟薄弱。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步到位，村級收入逐步減少，而公益事業(yè)建設的要求越來越高，村級管理成本在逐年增加，村級管理成本的增加使本不富裕的長崗村級經(jīng)濟更加捉襟見肘，發(fā)展困難重重，無力來完善農(nóng)業(yè)基礎設施。二是長崗村農(nóng)業(yè)基礎設施建設內(nèi)容多、耗資總量大。近幾年來,各級政府部門雖然加大了對該村農(nóng)業(yè)基礎設施的投入改造，但畢竟投入有限，同時由于大多數(shù)項目沒有近期的、直接的經(jīng)濟效益，易形成投資空白，采取市場方式籌集建設資金較困難。三是農(nóng)業(yè)基礎設施項目的建設，從立項、資金安排、施工到管理，往往是多頭

6、插手、層層關口，而最終卻產(chǎn)權模糊不清、職責不明，造成很多不合理的情況，且投資效益低下，故投資方不感興趣。（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌效應不明顯，缺乏市場競爭力。長崗村區(qū)域面積6平方公里，有著獨天獨厚的地理優(yōu)勢，非常適合白茶的生長，茶產(chǎn)業(yè)是長崗村傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在山地開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)白茶積極性很高，我們通過走訪了解，當?shù)氐牡牟枞~價格與周邊安吉縣相比還是存在著較大的差距。一樣的產(chǎn)品，一樣的質(zhì)量，為何價格如此懸殊。分析主要有以下原因：一是品牌的缺失：品牌是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。雖然政府、部門在扶持當?shù)匕撞璺矫嬉沧隽舜罅康墓ぷ?，并且取得了一定的成效。但在宣傳擴大當?shù)匕撞璧挠绊懨妗⒅鹊确矫孢€存在一些

7、差距，同時由于沒有形成自己的品牌，在缺少特色品牌的有力支撐，目前**白茶市場認知度還不高，價格一時提不上。二是產(chǎn)品包裝方面：**白茶在包裝上存在著一些不足，雖然每年白茶的包裝盒都在變，但變化不大，樣式又少，簡單老式的包裝盒已勾不起顧客的購買欲。三是銷售渠道方面：據(jù)調(diào)查，目前長崗村的茶葉一般是以自產(chǎn)自銷為主，銷售渠道、手段單一，沒有創(chuàng)新。在拓展茶葉銷售市場空間等方面還有一定差距，以致目前**白茶的市場占有量并不大。（三）農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不高，思想觀念保守。一是文化基礎差。在對該村23名調(diào)查對象來看初中文