[精品]華業(yè)論文1

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1、關(guān)于信息技術(shù)對(duì)公共行政的影響【內(nèi)容摘要】隨著科技的發(fā)展，世界在不斷的變遷，社會(huì)信息化是當(dāng)代社會(huì)的一種大趨勢(shì)，它正推動(dòng)著公共行政管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。政府電子化對(duì)于提高政府的能力有著決定性的作用，也間接的提高了國家的競爭力。打造電子信息化平臺(tái)溝通世界已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)政府刻不容緩的事情。電了信息化政府實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)在于政府信息的公開、政府業(yè)務(wù)的電了化、政府服務(wù)的創(chuàng)新、以及信息技術(shù)與政府再造的整合等?！娟P(guān)鍵詞】公共行政信息技術(shù)現(xiàn)代化信息技術(shù)，是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。它主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)

2、用軟件。它也常被稱為信息和通信技術(shù)。主要包括傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)。一、電子信息技術(shù)給公共行政管理帶來的機(jī)遇所謂政府上網(wǎng)，相對(duì)于電子商務(wù)，就是要構(gòu)建“電了政府S“電子政府”在狹義上講是指國家行政機(jī)關(guān)利用現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息交換和行政管理的全過程；從廣義上說，它的本質(zhì)是建立一種國家行政機(jī)關(guān)的“網(wǎng)絡(luò)計(jì)算環(huán)境,'或澈字化神經(jīng)系統(tǒng)S以實(shí)現(xiàn)信息資源在國家行政管理中的全方位應(yīng)用。具體地講，就是運(yùn)用信息技術(shù)及通信技術(shù)建構(gòu)一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電子化的虛擬機(jī)關(guān)，以改進(jìn)政府組織，重組公共管理，最終實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和信息資源的共享。政府上網(wǎng)給國家行政

3、管理帶來的機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）有利于發(fā)展社會(huì)主義民主隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公民在文化素質(zhì)不斷提高的同時(shí)，民主意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，他們有意愿和能力參與國家管理和社會(huì)活動(dòng)，表現(xiàn)為由被動(dòng)參與轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，由少數(shù)參與轉(zhuǎn)為多數(shù)參與，由參與部分轉(zhuǎn)為參與全部。而政府上網(wǎng)恰恰迎合了民主政治發(fā)展的這-需求，為公民行使民主權(quán)利和參政議政開辟了一條有效的途徑。公眾可以把網(wǎng)絡(luò)作為表達(dá)意見，與政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，甚至參與政策制訂的“通天"渠道，政府也可借此直接采納群眾的合理化建議，保障公民的合法權(quán)益。與上網(wǎng)俱來的管理透明和政務(wù)公開，對(duì)擴(kuò)大群眾對(duì)政府管理的知情范圍和

4、程度，實(shí)施對(duì)國家行政管理的有效監(jiān)督，同樣起著不可替代的獨(dú)特作用，可以規(guī)范政府行為，確保政府依法行政。上網(wǎng)將有助于政府公務(wù)員端正工作作風(fēng)，擺正自身的公仆位置，也有助于政府及時(shí)地修正管理失誤，承擔(dān)失職責(zé)任。（二）有利于加強(qiáng)政府的管理服務(wù)職能政府上網(wǎng)就是政府職能上網(wǎng)，但并不是所有的職能都能上網(wǎng)，除去立法等法律規(guī)定的特殊情形外，還要考慮政府的能力，弄清政府上網(wǎng)到底能做些什么。這無疑為政府認(rèn)清自己的職能和能力提供了…面“明鏡二能使政府痛下決心，建立有限政府，即建立一個(gè)權(quán)力、職能、規(guī)模和行為都受到憲法和法律明確限制，并公開接受社會(huì)監(jiān)督與制約的政府。可見，政府上網(wǎng)

5、對(duì)其轉(zhuǎn)變職能起著參照物和催化劑的作用。當(dāng)然，網(wǎng)上職能的電子化和計(jì)算機(jī)程序的依序執(zhí)行，也會(huì)進(jìn)-步限制職能擴(kuò)展和制約其規(guī)范行使。由于目前我國政府部門職能正由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府正可利用上網(wǎng)契機(jī)完善自身的管理服務(wù)職能，改進(jìn)行政管理組織、方式和行為，使政務(wù)由神秘、封閉轉(zhuǎn)為透明、公開，使管理由間接轉(zhuǎn)向直接，使公務(wù)員由“高高在上”的官僚變?yōu)閮?yōu)質(zhì)服務(wù)的公仆。當(dāng)然，網(wǎng)上政府最重要的管理服務(wù)職能，就是為社會(huì)提供平等公平的信息資源。從我國現(xiàn)階段的情況看，信息資源最人的擁有者是政府。政府上網(wǎng)后，將克服各種物流、信息流障礙和組織障礙，杜絕傳統(tǒng)管理組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中

6、強(qiáng)調(diào)分工所造成的部門分割和官僚主義，克服信息不對(duì)稱現(xiàn)象，使信息的分配和流動(dòng)漸趨合理，并使信息資源得到合理有效的利用，從而優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效nff.o由此，政府通過網(wǎng)絡(luò)宣傳了政策，擴(kuò)大了服務(wù)職能，提高了辦事效率，遏制進(jìn)而消除官僚主義，從而使政府更好地完成投資于基本的社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)，更好地服務(wù)于社會(huì)。（三）有利于選拔和任用優(yōu)秀人才“電子政府"的管理職能、管理方式和管理行為與以往政府人有不同，對(duì)國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)，尤其是現(xiàn)時(shí)比較欠缺而乂亟需的管理和科技素質(zhì)的復(fù)合性需求也會(huì)不斷增高。因此，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),公務(wù)員就必須

7、注重自身的繼續(xù)教育和綜合能力培養(yǎng)，激勵(lì)口己盡快增長理論知識(shí)和實(shí)踐才干，盡快適應(yīng)網(wǎng)上新的行政環(huán)境，勝任“電子政府”中的工作。由此，政府上網(wǎng)為國家公務(wù)員提供了廣闊的發(fā)展空間和充分施展才能的機(jī)會(huì)。二、電子信息技術(shù)對(duì)行政人員的影響行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會(huì)，不可避免地要受到信息技術(shù)發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為:（一）體能的延伸與增強(qiáng)借助于信息技術(shù)，如電信、機(jī)器辦文辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議，打破了時(shí)空限制，行政人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前體能無法完成的工作。（二）提高判斷、分析和解決問題的能力信息技術(shù)的開發(fā)可使行政人員及時(shí)獲得大量信息，有助于他

8、們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問題?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利,使得行政人員“秀才不出門，而知天下事"、“