[精品]華業(yè)論文1

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1、關于信息技術對公共行政的影響【內容摘要】隨著科技的發(fā)展，世界在不斷的變遷，社會信息化是當代社會的一種大趨勢，它正推動著公共行政管理現(xiàn)代化的進程。政府電子化對于提高政府的能力有著決定性的作用，也間接的提高了國家的競爭力。打造電子信息化平臺溝通世界已經成為世界范圍內政府刻不容緩的事情。電了信息化政府實現(xiàn)的前提和基礎在于政府信息的公開、政府業(yè)務的電了化、政府服務的創(chuàng)新、以及信息技術與政府再造的整合等?！娟P鍵詞】公共行政信息技術現(xiàn)代化信息技術，是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術的總稱。它主要是應用計算機科學和通信技術來設計、開發(fā)、安裝和實施信息系統(tǒng)及應

2、用軟件。它也常被稱為信息和通信技術。主要包括傳感技術、計算機技術和通信技術。一、電子信息技術給公共行政管理帶來的機遇所謂政府上網，相對于電子商務，就是要構建“電了政府S“電子政府”在狹義上講是指國家行政機關利用現(xiàn)代電子計算機與網絡技術實現(xiàn)信息交換和行政管理的全過程；從廣義上說，它的本質是建立一種國家行政機關的“網絡計算環(huán)境,'或澈字化神經系統(tǒng)S以實現(xiàn)信息資源在國家行政管理中的全方位應用。具體地講，就是運用信息技術及通信技術建構一個基于計算機網絡環(huán)境的電子化的虛擬機關，以改進政府組織，重組公共管理，最終實現(xiàn)辦公自動化和信息資源的共享。政府上網給國家行政

3、管理帶來的機遇主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）有利于發(fā)展社會主義民主隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，公民在文化素質不斷提高的同時，民主意識也在逐漸增強，他們有意愿和能力參與國家管理和社會活動，表現(xiàn)為由被動參與轉為主動參與，由少數(shù)參與轉為多數(shù)參與，由參與部分轉為參與全部。而政府上網恰恰迎合了民主政治發(fā)展的這-需求，為公民行使民主權利和參政議政開辟了一條有效的途徑。公眾可以把網絡作為表達意見，與政府領導對話，甚至參與政策制訂的“通天"渠道，政府也可借此直接采納群眾的合理化建議，保障公民的合法權益。與上網俱來的管理透明和政務公開，對擴大群眾對政府管理的知情范圍和

4、程度，實施對國家行政管理的有效監(jiān)督，同樣起著不可替代的獨特作用，可以規(guī)范政府行為，確保政府依法行政。上網將有助于政府公務員端正工作作風，擺正自身的公仆位置，也有助于政府及時地修正管理失誤，承擔失職責任。（二）有利于加強政府的管理服務職能政府上網就是政府職能上網，但并不是所有的職能都能上網，除去立法等法律規(guī)定的特殊情形外，還要考慮政府的能力，弄清政府上網到底能做些什么。這無疑為政府認清自己的職能和能力提供了…面“明鏡二能使政府痛下決心，建立有限政府，即建立一個權力、職能、規(guī)模和行為都受到憲法和法律明確限制，并公開接受社會監(jiān)督與制約的政府。可見，政府上網

5、對其轉變職能起著參照物和催化劑的作用。當然，網上職能的電子化和計算機程序的依序執(zhí)行，也會進-步限制職能擴展和制約其規(guī)范行使。由于目前我國政府部門職能正由管理型向管理服務型轉變，政府正可利用上網契機完善自身的管理服務職能，改進行政管理組織、方式和行為，使政務由神秘、封閉轉為透明、公開，使管理由間接轉向直接，使公務員由“高高在上”的官僚變?yōu)閮?yōu)質服務的公仆。當然，網上政府最重要的管理服務職能，就是為社會提供平等公平的信息資源。從我國現(xiàn)階段的情況看，信息資源最人的擁有者是政府。政府上網后，將克服各種物流、信息流障礙和組織障礙，杜絕傳統(tǒng)管理組織形態(tài)和物質構成中

6、強調分工所造成的部門分割和官僚主義，克服信息不對稱現(xiàn)象，使信息的分配和流動漸趨合理，并使信息資源得到合理有效的利用，從而優(yōu)化社會資源配置，提高國民經濟運行的質量和效nff.o由此，政府通過網絡宣傳了政策，擴大了服務職能，提高了辦事效率，遏制進而消除官僚主義，從而使政府更好地完成投資于基本的社會服務和基礎設施的任務，更好地服務于社會。（三）有利于選拔和任用優(yōu)秀人才“電子政府"的管理職能、管理方式和管理行為與以往政府人有不同，對國家公務員的綜合素質，尤其是現(xiàn)時比較欠缺而乂亟需的管理和科技素質的復合性需求也會不斷增高。因此，面對新的機遇和挑戰(zhàn),公務員就必須

7、注重自身的繼續(xù)教育和綜合能力培養(yǎng)，激勵口己盡快增長理論知識和實踐才干，盡快適應網上新的行政環(huán)境，勝任“電子政府”中的工作。由此，政府上網為國家公務員提供了廣闊的發(fā)展空間和充分施展才能的機會。二、電子信息技術對行政人員的影響行政人員由于身處現(xiàn)代信息社會，不可避免地要受到信息技術發(fā)展的影響。具體表現(xiàn)為:（一）體能的延伸與增強借助于信息技術，如電信、機器辦文辦事、遠程會議，打破了時空限制，行政人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前體能無法完成的工作。（二）提高判斷、分析和解決問題的能力信息技術的開發(fā)可使行政人員及時獲得大量信息，有助于他

8、們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問題。互聯(lián)網提供了獲取信息的極大便利,使得行政人員“秀才不出門，而知天下事"、“