宏觀經(jīng)濟策略視角下大學畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象剖析

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1、宏觀經(jīng)濟策略視角下大學畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象剖析摘要：宏觀經(jīng)濟政策與大學生就業(yè)具有顯著的相關(guān)性。一些政策制度的不完善、不科學在一定程度上加劇瞭就業(yè)難。壟斷性行業(yè)收入畸高，刺激瞭大學生的攀比心態(tài)；收入的地區(qū)差異偏大,加速瞭大學生向主要勞動力市場集聚就業(yè)；中小企業(yè)在經(jīng)濟刺激政策中受益不多，導致"無就業(yè)增長”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導致結(jié)構(gòu)性失業(yè)等。促進大學生就業(yè)，就要厘清就業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系，確立“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略目標；調(diào)整收入分配差距，消除勞動力市場分割；積極扶持中小企業(yè)，加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；積極調(diào)控房價，完善住房社會保障體關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟；大學畢業(yè)生；就業(yè)；政策

2、；制度中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1004-8154(2011)06-0087-042012年我國將有680多萬大學畢業(yè)生，再加上往年還沒有就業(yè)的，就業(yè)的壓力可想而知。過去，我們在探討就業(yè)難問題時,往往從大學生自身、教育弊端、用人單位等方面入手，試圖尋求破解這一“頑疾”之策，但成效不明顯。大學畢業(yè)生就業(yè)問題實際上是一個社會問題，國傢制定的收入分配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資、財政、金融等宏觀政策對就業(yè)的影響日益凸顯。正是由於這些政策、制度的不科學、不完善、不規(guī)范，已成為大學畢業(yè)生就業(yè)難的“幕後推手”，值得我們深思。本文將從國傢的宏觀經(jīng)濟策略入手剖析大學畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象，試圖為"

3、無業(yè)可就”、“有業(yè)不就”等現(xiàn)象找出相對合理的"註解”與對策一、以“就業(yè)優(yōu)先”為中心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長政策近年來GDP已成為政績考核的“指揮棒”。由於GDP出政績，一些地方官員為瞭迎合上級考核的需要，及追求升遷的資本，大搞9DP政績工程”。在灘長優(yōu)先”高於'就業(yè)優(yōu)先啲政策導向驅(qū)動下，很多地方政府官員隻關(guān)心GDP增長，不計代價地追求GDP增速，而忽視就業(yè)是否增長、民生是否改善等問題。不少地方政府把大量資金投入到第二產(chǎn)業(yè)特別是基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，如修路建橋、建機場、蓋樓房等，這對拉動GDP增長效果明顯，而對吸納大學生就業(yè)卻不盡如意。這也是為什麼在GDP年年瘋長的“大好局面”下，促進就業(yè)卻效果甚微的深層

4、次緣由“保增長”最根本的目標就是保民生、促穩(wěn)定J保就業(yè)”就是“保增長”，隻有經(jīng)濟增長瞭，才能拉動就業(yè)，就業(yè)才有保障。所以“保增長”，不是為“增長”而”增長”，而是要以促進就業(yè)為目標。著名經(jīng)濟學傢茅於軾說：“面對金融危機，應該擴大就業(yè)和消費，就業(yè)上去瞭，金融危機也沒有什麼瞭不起。”[1]因此，在後金融危機時代，面對就業(yè)難的嚴峻形勢，要實施積極的就業(yè)政策，把擴大就業(yè)作為一項重要的民生工程和非常重要的發(fā)展戰(zhàn)略目標,確定“就業(yè)優(yōu)先”在社會經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，從當前的“增長優(yōu)先”的發(fā)展策略轉(zhuǎn)到“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略上去。創(chuàng)造就業(yè)機會不應再被看作是經(jīng)濟政策的“副產(chǎn)品”，要以一種新的眼光來看待位於整

5、個經(jīng)濟發(fā)展中的大學生就業(yè)問題，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，把實現(xiàn)充分就業(yè)作為一個重要的戰(zhàn)略目標，制定和出臺有利於就業(yè)的各項經(jīng)濟政策，努力培育新的就業(yè)增長點，千方百計增加就業(yè)崗位，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動二、以壟斷行業(yè)的收入分配制度改革為突破口，引導大學就業(yè)心理預期良性發(fā)展收入分配問題已引起社會的關(guān)心和關(guān)註?！?5.2%職工認為當前收入分配不太公平?！盵2]尤其是壟斷行業(yè)不合理的高收入、高福利已是收入差距不斷擴大和收入分配不公的重要成因之一,成為我國可持續(xù)發(fā)展和社會進步的一個障礙。壟斷性行業(yè)是指我國一些帶有濃厚行政壟斷色彩的行業(yè)，如鐵路、石油、電力、電信、金融、保險、

6、煙草、水電氣供應等。很多壟斷行業(yè)中的企業(yè)承擔著關(guān)系國計民生的重大責任，國傢對其一直予以政策保護,這樣壟斷行業(yè)就能憑借他人享受不到的地位和特權(quán)來獲取高額利潤。而國傢對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平監(jiān)管不嚴，缺乏合理的制度鉗制和機制約束，致使壟斷行業(yè)員工高收入的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計：2008年全國城鎮(zhèn)在崗職工平均工資為29229元，平均工資最高的行業(yè)是證券業(yè)，是全國平均水平的5.9倍，居位其次的是其他金融業(yè)，是全國平均水平的3.0倍。2005年我國電力、電信、煙草等壟斷性行業(yè)的職工約為833萬人，不到全國職工總數(shù)的8%，但其行業(yè)工資和工資外收入總額相當於當年全國職工工資總額的55%[3]□這種畸形高

7、收入現(xiàn)象所反映的，並不代表社會大眾真實的收入水平，但對具有從眾心理的青年大學生來說，是一種朦朧卻深刻的價值觀啟迪，容易造成盲目和追風，形成追求物質(zhì)享受和虛榮浮華的潛意識，不利於大學畢業(yè)生就業(yè)和生涯發(fā)展。一是使大學生在擇業(yè)時，產(chǎn)生瞭攀比心理，提高瞭對未來收入的預期，甚至將自己的擇業(yè)首選鎖定在某些壟斷性行業(yè)。二是從大學畢業(yè)生收入預期和就業(yè)風險研究角度看，由於畢業(yè)生對收入預期水平偏高，將導致預期收入與實際用人單位所提供的工資之間不匹配，加大瞭就業(yè)難度因此，當前要