宏觀經(jīng)濟(jì)策略視角下大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象剖析

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1、宏觀經(jīng)濟(jì)策略視角下大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象剖析摘要：宏觀經(jīng)濟(jì)政策與大學(xué)生就業(yè)具有顯著的相關(guān)性。一些政策制度的不完善、不科學(xué)在一定程度上加劇瞭就業(yè)難。壟斷性行業(yè)收入畸高，刺激瞭大學(xué)生的攀比心態(tài)；收入的地區(qū)差異偏大,加速瞭大學(xué)生向主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)集聚就業(yè)；中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)刺激政策中受益不多，導(dǎo)致"無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)等。促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，就要厘清就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，確立“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略目標(biāo)；調(diào)整收入分配差距，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)分割；積極扶持中小企業(yè)，加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；積極調(diào)控房?jī)r(jià)，完善住房社會(huì)保障體關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；大學(xué)畢業(yè)生；就業(yè)；政策

2、；制度中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-8154(2011)06-0087-042012年我國(guó)將有680多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，再加上往年還沒(méi)有就業(yè)的，就業(yè)的壓力可想而知。過(guò)去，我們?cè)谔接懢蜆I(yè)難問(wèn)題時(shí),往往從大學(xué)生自身、教育弊端、用人單位等方面入手，試圖尋求破解這一“頑疾”之策，但成效不明顯。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，國(guó)傢制定的收入分配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資、財(cái)政、金融等宏觀政策對(duì)就業(yè)的影響日益凸顯。正是由於這些政策、制度的不科學(xué)、不完善、不規(guī)范，已成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的“幕後推手”，值得我們深思。本文將從國(guó)傢的宏觀經(jīng)濟(jì)策略入手剖析大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象，試圖為"

3、無(wú)業(yè)可就”、“有業(yè)不就”等現(xiàn)象找出相對(duì)合理的"註解”與對(duì)策一、以“就業(yè)優(yōu)先”為中心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策近年來(lái)GDP已成為政績(jī)考核的“指揮棒”。由於GDP出政績(jī)，一些地方官員為瞭迎合上級(jí)考核的需要，及追求升遷的資本，大搞9DP政績(jī)工程”。在灘長(zhǎng)優(yōu)先”高於'就業(yè)優(yōu)先啲政策導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)下，很多地方政府官員隻關(guān)心GDP增長(zhǎng)，不計(jì)代價(jià)地追求GDP增速，而忽視就業(yè)是否增長(zhǎng)、民生是否改善等問(wèn)題。不少地方政府把大量資金投入到第二產(chǎn)業(yè)特別是基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，如修路建橋、建機(jī)場(chǎng)、蓋樓房等，這對(duì)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)效果明顯，而對(duì)吸納大學(xué)生就業(yè)卻不盡如意。這也是為什麼在GDP年年瘋長(zhǎng)的“大好局面”下，促進(jìn)就業(yè)卻效果甚微的深層

4、次緣由“保增長(zhǎng)”最根本的目標(biāo)就是保民生、促穩(wěn)定J保就業(yè)”就是“保增長(zhǎng)”，隻有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瞭，才能拉動(dòng)就業(yè)，就業(yè)才有保障。所以“保增長(zhǎng)”，不是為“增長(zhǎng)”而”增長(zhǎng)”，而是要以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)傢茅於軾說(shuō)：“面對(duì)金融危機(jī)，應(yīng)該擴(kuò)大就業(yè)和消費(fèi)，就業(yè)上去瞭，金融危機(jī)也沒(méi)有什麼瞭不起?！盵1]因此，在後金融危機(jī)時(shí)代，面對(duì)就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢(shì)，要實(shí)施積極的就業(yè)政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為一項(xiàng)重要的民生工程和非常重要的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),確定“就業(yè)優(yōu)先”在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，從當(dāng)前的“增長(zhǎng)優(yōu)先”的發(fā)展策略轉(zhuǎn)到“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略上去。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)不應(yīng)再被看作是經(jīng)濟(jì)政策的“副產(chǎn)品”，要以一種新的眼光來(lái)看待位於整

5、個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和出臺(tái)有利於就業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，努力培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)二、以壟斷行業(yè)的收入分配制度改革為突破口，引導(dǎo)大學(xué)就業(yè)心理預(yù)期良性發(fā)展收入分配問(wèn)題已引起社會(huì)的關(guān)心和關(guān)註?！?5.2%職工認(rèn)為當(dāng)前收入分配不太公平?！盵2]尤其是壟斷行業(yè)不合理的高收入、高福利已是收入差距不斷擴(kuò)大和收入分配不公的重要成因之一,成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)障礙。壟斷性行業(yè)是指我國(guó)一些帶有濃厚行政壟斷色彩的行業(yè)，如鐵路、石油、電力、電信、金融、保險(xiǎn)、

6、煙草、水電氣供應(yīng)等。很多壟斷行業(yè)中的企業(yè)承擔(dān)著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大責(zé)任，國(guó)傢對(duì)其一直予以政策保護(hù),這樣壟斷行業(yè)就能憑借他人享受不到的地位和特權(quán)來(lái)獲取高額利潤(rùn)。而國(guó)傢對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平監(jiān)管不嚴(yán)，缺乏合理的制度鉗制和機(jī)制約束，致使壟斷行業(yè)員工高收入的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2008年全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資為29229元，平均工資最高的行業(yè)是證券業(yè)，是全國(guó)平均水平的5.9倍，居位其次的是其他金融業(yè)，是全國(guó)平均水平的3.0倍。2005年我國(guó)電力、電信、煙草等壟斷性行業(yè)的職工約為833萬(wàn)人，不到全國(guó)職工總數(shù)的8%，但其行業(yè)工資和工資外收入總額相當(dāng)於當(dāng)年全國(guó)職工工資總額的55%[3]□這種畸形高

7、收入現(xiàn)象所反映的，並不代表社會(huì)大眾真實(shí)的收入水平，但對(duì)具有從眾心理的青年大學(xué)生來(lái)說(shuō)，是一種朦朧卻深刻的價(jià)值觀啟迪，容易造成盲目和追風(fēng)，形成追求物質(zhì)享受和虛榮浮華的潛意識(shí)，不利於大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和生涯發(fā)展。一是使大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)，產(chǎn)生瞭攀比心理，提高瞭對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期，甚至將自己的擇業(yè)首選鎖定在某些壟斷性行業(yè)。二是從大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究角度看，由於畢業(yè)生對(duì)收入預(yù)期水平偏高，將導(dǎo)致預(yù)期收入與實(shí)際用人單位所提供的工資之間不匹配，加大瞭就業(yè)難度因此，當(dāng)前要