探討當(dāng)前工程監(jiān)理的主要問題及對(duì)策

探討當(dāng)前工程監(jiān)理的主要問題及對(duì)策

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1、探討當(dāng)前工程監(jiān)理的主要問題及對(duì)策【摘?!勘O(jiān)理在促進(jìn)、保證工程質(zhì)量的作用中,發(fā)揮了重要作用,但現(xiàn)階段工程監(jiān)理不到位,“名不副實(shí)”,難于充分發(fā)揮作用等問題,直接或間接影響著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。本文試從工程監(jiān)理體制、機(jī)制上,探討當(dāng)前工程監(jiān)理的主要問題及対策?!娟P(guān)鍵詞】監(jiān)理;問題;對(duì)策中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):一、目前影響監(jiān)理工作的主要問題1、監(jiān)理單位的體制問題。目前,我國(guó)監(jiān)理單位的性質(zhì),基木上都是股份制的民營(yíng)企業(yè)。內(nèi)部人員的組成,是股東與雇員的關(guān)系,除了股東和在該公司注冊(cè)的監(jiān)理工程師能相對(duì)穩(wěn)定在一個(gè)單位里執(zhí)業(yè)外,其他監(jiān)理人員的流動(dòng)性很大,有的工程一個(gè)施工周期,會(huì)調(diào)

2、換多個(gè)監(jiān)理人員。有的監(jiān)理公司,名義上是外地“某某監(jiān)理有限公司”,.且資質(zhì)等級(jí)都是甲級(jí)、乙級(jí)公司,但實(shí)際操作、運(yùn)轉(zhuǎn)的人員都是當(dāng)?shù)厝耸?,一套班子多個(gè)牌子、“借雞抱窩”的情況較多。2、監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系問題。監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系,從理論講,應(yīng)該是委托與被委托方的合同關(guān)系,并且不存在利益和厲害關(guān)系。但現(xiàn)在有很多監(jiān)理公司與工程項(xiàng)目的建設(shè)方存在著“姻親”關(guān)系:有的是建設(shè)集團(tuán)公司的子公司、分公司,有的雖然不是集團(tuán)公司的一部分,但集團(tuán)公司“某某經(jīng)理”、“某某領(lǐng)導(dǎo)”卻是該監(jiān)理公司的大股東,實(shí)際控制著、存在著自己干的活自己監(jiān)理,此類監(jiān)理項(xiàng)H機(jī)構(gòu)類似或等同于建設(shè)單位的“工程部”。3、承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的不恰當(dāng)競(jìng)

3、爭(zhēng)。工程施工周期、監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率以及監(jiān)理人員的素質(zhì),從理論上講應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。但自從工程施工招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)以來,監(jiān)理招標(biāo)、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬也實(shí)行最低價(jià)承包。在監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì),而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù),也互相壓價(jià),以致個(gè)別工程的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅有4.5%。。低價(jià)承攬業(yè)務(wù)很難高素質(zhì)監(jiān)理人員的到位或到位率。以某綜合樓工程為例,該工程建筑面積8680.6m2,框架七層,工程造價(jià)958.6萬元,工程建設(shè)合同工期為8個(gè)月,監(jiān)理取費(fèi)958.6X4.5%。=4.31萬元,每月均攤為0.539萬元。按

4、本地區(qū)總監(jiān)理工程師月工資4000-5000元、監(jiān)理工程師月工資2500-3000元、監(jiān)理員月工資1500?2000元測(cè)算,監(jiān)理單位對(duì)該工程監(jiān)理人員的配置以及負(fù)有責(zé)任且有簽批權(quán)的監(jiān)理工程師的到位,就很難得到保證。4、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來,我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì),冇了很大的提高。部分監(jiān)理工程師,從全國(guó)執(zhí)業(yè)考試屮獲得;近年,部分省、市,經(jīng)過主管部門考核,很多從事監(jiān)理工作的人員,獲得了監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是,從整體素質(zhì)而言,仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員,大部分都是半路出家,是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來,從施工單位、設(shè)

5、計(jì)單位、建設(shè)管理部門、人專院校或其他下崗單位的轉(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員,學(xué)歷相差懸殊,有研究生,也有初中畢業(yè),且文化水平偏低的占絕大多數(shù);職稱差別很大,有高級(jí)工程師,也有剛走出校門的畢業(yè)生。二、加強(qiáng)管理,提高綜合素質(zhì),樹立良好形象。1、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理。建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,給各地企業(yè)的流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)帶來了廣闊的空間。但是外來企業(yè)的名不副實(shí)的進(jìn)入,不但不會(huì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),反而會(huì)影響建筑市場(chǎng)的正常秩序,在對(duì)外地企業(yè)的監(jiān)管上,一是準(zhǔn)入等級(jí)制度,重點(diǎn)耍核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員是否一致;二是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。省、部級(jí)控制監(jiān)理丁程師的注冊(cè)。市(縣、市)建設(shè)主管部門或

6、行業(yè)主管部門等應(yīng)對(duì)監(jiān)理上崗人員進(jìn)行備案登記管理,規(guī)定在一個(gè)單位的最低執(zhí)業(yè)期限、流動(dòng)報(bào)備管理等,減少或避免過于頻繁的流動(dòng),保持監(jiān)理人員的相對(duì)穩(wěn)泄性。三是建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)總監(jiān),總監(jiān)對(duì)各專業(yè)監(jiān)理工程師,各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)一般監(jiān)理人員,不僅要負(fù)管理上的連帶責(zé)任,而且要負(fù)技術(shù)上的連帶責(zé)任,提高業(yè)主和施工方對(duì)監(jiān)理單位的信任度。2、制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來的,監(jiān)理業(yè)績(jī)和信譽(yù)是靠規(guī)范操作建立起來的。監(jiān)理操作的內(nèi)容很多,當(dāng)前特別要重視規(guī)范監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,每一項(xiàng)工程都會(huì)有七八家甚至更多的單位競(jìng)相投標(biāo),這本是一件好事,但有的單位為了

7、達(dá)到承攬工程的目的,采用一些不規(guī)范不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣吒?jìng)爭(zhēng)力,排擠別人,當(dāng)前最突出的方式是主動(dòng)壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種行為,雖能攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),但卻給工程監(jiān)理的實(shí)際操作留下隱患。3、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑。監(jiān)理人員的素質(zhì)是企業(yè)形象的窗口,企業(yè)耍重視、加強(qiáng)對(duì)所屬人員的培訓(xùn)。從監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)反映的情況看,監(jiān)理企業(yè)主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是及時(shí)、適時(shí)及做好施工圖的熟悉、審閱工作。監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后,監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意

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