淺談民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系

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1、淺談民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系內(nèi)容再摘要：民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系和諧是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的重耍內(nèi)容?隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系屮存在的問題和矛盾也日益顯現(xiàn)岀來。妥善處理這些問題和矛盾，調(diào)整好民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系和諧問題民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,在經(jīng)過20多年的發(fā)展后取得了令世人矚目的成就，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,無(wú)論從媒體的報(bào)道或者人們近些年來的普遍感受，還是從國(guó)家勞動(dòng)管理部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，民營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系問

2、題明顯成為人們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。妥善處理這些問題和矛盾，調(diào)整好民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)金業(yè)的進(jìn)-?步發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。一、我國(guó)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系存在的問題（一）勞資雙方地位不平等。在私營(yíng)企業(yè)里，企業(yè)主擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)，掌握企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)和分配權(quán)。部分管理人員和技術(shù)人員雖擁有較高的薪水或部分股權(quán)，但不擁有對(duì)企業(yè)的控制權(quán)，一些職工雖然持冇企業(yè)的部分股份，但企業(yè)的控制權(quán)仍掌握在企業(yè)的主要投資者手中，而工人更是無(wú)權(quán)過問企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理。一些私營(yíng)企業(yè)雖然建立黨支部、工會(huì)、職工代表大會(huì)等組織，但對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)

3、管理影響很小，無(wú)力改變他們的弱勢(shì)地位。（二）政府“以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)”的觀念使勞資關(guān)系得不到重視。長(zhǎng)期以來，我國(guó)各級(jí)政府把追求經(jīng)濟(jì)壊長(zhǎng)指標(biāo)作為行政管理的重要0標(biāo)，因而在解決勞資關(guān)系矛盾問題上存在謀區(qū)。地方政府擔(dān)心管理私營(yíng)企業(yè)的侵權(quán)行為會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至冇人認(rèn)為，私營(yíng)企業(yè)工人權(quán)益受侵犯是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然代價(jià)，擔(dān)心加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的監(jiān)管，會(huì)導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)主轉(zhuǎn)移資本、異地投資，影響本地的GDP增長(zhǎng)、稅收口標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響其政績(jī)考核結(jié)果。由于這種利益口標(biāo)的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致一些地方政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)的侵權(quán)行為采取不作為或作為不足。

4、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全的條件卜?，地方政府的門利行為助長(zhǎng)了勞資關(guān)系中雇主的主導(dǎo)作用。（三）政府對(duì)私企勞資關(guān)系監(jiān)督力度不夠。目前，我國(guó)政府勞動(dòng)管理部門投入勞動(dòng)監(jiān)察的力量相當(dāng)不足，致使勞動(dòng)監(jiān)察作用的發(fā)揮不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年末,全國(guó)共冇勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3201個(gè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組建率為94.8%,各級(jí)勞動(dòng)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2萬(wàn)人。而國(guó)際上，一般是按5000?10000名職工配備一個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察員。如果按1萬(wàn)名職工配備1個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察員計(jì)算，2004年全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員26476萬(wàn)人，全國(guó)專職勞動(dòng)監(jiān)察員人數(shù)保守估計(jì)

5、訶缺7476人。這種現(xiàn)狀使勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同、工資報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)等法規(guī)、政策的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。（四）勞資雙方利益集團(tuán)組織發(fā)育不良。工會(huì)是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重耍組織。我國(guó)雖然也在私營(yíng)企業(yè)實(shí)施了工會(huì)制度，但工會(huì)最主要的職能——談判、維權(quán)的能力極度弱化。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，工會(huì)并沒有隨之調(diào)整并強(qiáng)化自身的職能。私營(yíng)企業(yè)工會(huì)的組建率表面看來增長(zhǎng)很快，但加入工會(huì)的雇工人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例極低，加入工會(huì)的雇工通過工會(huì)解決勞資爭(zhēng)議的更少。有些私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)主席由雇主安排，工

6、會(huì)缺乏獨(dú)立性，非但沒冇成為維護(hù)員工利益的組織，反而成為維護(hù)雇主利益的工具。私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部組建工會(huì)的目標(biāo)和行為背離《工會(huì)法》規(guī)定的工會(huì)的基木職能，依靠這樣的工會(huì)組織維護(hù)雇工的合法權(quán)益根本不可能。另外，雇主組織發(fā)展更遲緩。雇主組織是代表雇主一方在勞資關(guān)系集體談判中維護(hù)雇主利益的社會(huì)組織。由于我國(guó)私營(yíng)企業(yè)主面對(duì)的是分散的、無(wú)組織的勞工群體，雇主主導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)局而的長(zhǎng)期存在，雇主缺乏強(qiáng)大的對(duì)手，沒有組織起來的外在壓力。因此，雇主階層特點(diǎn)是群體發(fā)達(dá)、組織狀況不良，很多雇主也只對(duì)加入為金業(yè)提供商務(wù)服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)有興趣，一?些雇主

7、則采取變相弱化工會(huì)作用的方式尋求自己利益的實(shí)現(xiàn)。二、構(gòu)建和諧的私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的對(duì)策針對(duì)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀，應(yīng)加快培育勞資雙方組織的發(fā)育，為勞資關(guān)系的調(diào)整曲政府主導(dǎo)向曲社會(huì)主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。（一）提高普通勞動(dòng)者的法律觀念和維權(quán)意識(shí)要想改變私營(yíng)企業(yè)勞資雙方的不平等地位，首先應(yīng)從工人自身出發(fā)。大部分工人在私企的勞資關(guān)系屮往往表現(xiàn)為“逆來順受”，在勞動(dòng)過程中遭遇不公平時(shí)，往往能忍即忍、能讓即讓。私營(yíng)企業(yè)主也常常利用工人的這些特點(diǎn)，變本加厲，使勞資關(guān)系孑盾更突出、尖銳。出現(xiàn)這些問題的最重要原因，在于這些普通的工

8、人，尤其是農(nóng)民工，長(zhǎng)期生活在自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系常識(shí)，特別是缺乏法律觀念和維權(quán)意識(shí)。他們對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)該享有的權(quán)利知之甚少，有些工人對(duì)勞動(dòng)合同、法定假日、加班費(fèi)等常識(shí)性概念可能都不知曉，更不知道如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。除在勞動(dòng)過程中的忍讓外，在出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí)，他們也往往總是試圖依靠口身力量來解決問題，缺乏用法律來維護(hù)口身權(quán)利的意識(shí)。耍想捉