淺談民營企業(yè)勞資關(guān)系

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1、淺談民營企業(yè)勞資關(guān)系內(nèi)容再摘要：民營企業(yè)勞資關(guān)系和諧是社會主義和諧社會構(gòu)建的重耍內(nèi)容?隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)勞資關(guān)系屮存在的問題和矛盾也日益顯現(xiàn)岀來。妥善處理這些問題和矛盾，調(diào)整好民營企業(yè)勞資關(guān)系，對促進民營企業(yè)的進一步發(fā)展及社會穩(wěn)定有重要意義。關(guān)鍵詞：民營企業(yè)勞資關(guān)系和諧問題民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分,在經(jīng)過20多年的發(fā)展后取得了令世人矚目的成就，成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。但是,無論從媒體的報道或者人們近些年來的普遍感受，還是從國家勞動管理部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，民營企業(yè)的勞資關(guān)系問

2、題明顯成為人們關(guān)注的一個熱點問題。妥善處理這些問題和矛盾，調(diào)整好民營企業(yè)勞資關(guān)系，對促進民營金業(yè)的進-?步發(fā)展及社會穩(wěn)定有重要意義。一、我國私營企業(yè)勞資關(guān)系存在的問題（一）勞資雙方地位不平等。在私營企業(yè)里，企業(yè)主擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)，掌握企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)和分配權(quán)。部分管理人員和技術(shù)人員雖擁有較高的薪水或部分股權(quán)，但不擁有對企業(yè)的控制權(quán)，一些職工雖然持冇企業(yè)的部分股份，但企業(yè)的控制權(quán)仍掌握在企業(yè)的主要投資者手中，而工人更是無權(quán)過問企業(yè)的經(jīng)營和管理。一些私營企業(yè)雖然建立黨支部、工會、職工代表大會等組織，但對企業(yè)的經(jīng)營

3、管理影響很小，無力改變他們的弱勢地位。（二）政府“以經(jīng)濟為主導(dǎo)”的觀念使勞資關(guān)系得不到重視。長期以來，我國各級政府把追求經(jīng)濟壊長指標作為行政管理的重要0標，因而在解決勞資關(guān)系矛盾問題上存在謀區(qū)。地方政府擔心管理私營企業(yè)的侵權(quán)行為會影響經(jīng)濟發(fā)展，甚至冇人認為，私營企業(yè)工人權(quán)益受侵犯是促進經(jīng)濟發(fā)展的必然代價，擔心加強對私營企業(yè)勞資關(guān)系的監(jiān)管，會導(dǎo)致私營企業(yè)主轉(zhuǎn)移資本、異地投資，影響本地的GDP增長、稅收口標的實現(xiàn)，進而影響其政績考核結(jié)果。由于這種利益口標的驅(qū)動，導(dǎo)致一些地方政府對私營企業(yè)的侵權(quán)行為采取不作為或作為不足。

4、在市場經(jīng)濟體制還不健全的條件卜?，地方政府的門利行為助長了勞資關(guān)系中雇主的主導(dǎo)作用。（三）政府對私企勞資關(guān)系監(jiān)督力度不夠。目前，我國政府勞動管理部門投入勞動監(jiān)察的力量相當不足，致使勞動監(jiān)察作用的發(fā)揮不夠。據(jù)統(tǒng)計，2005年末,全國共冇勞動保障監(jiān)察機構(gòu)3201個，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)組建率為94.8%,各級勞動保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2萬人。而國際上，一般是按5000?10000名職工配備一個勞動監(jiān)察員。如果按1萬名職工配備1個勞動監(jiān)察員計算，2004年全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員26476萬人，全國專職勞動監(jiān)察員人數(shù)保守估計

5、訶缺7476人。這種現(xiàn)狀使勞動監(jiān)察部門對私營企業(yè)勞動合同、工資報酬、勞動保護等法規(guī)、政策的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。（四）勞資雙方利益集團組織發(fā)育不良。工會是維護勞動者合法權(quán)益的重耍組織。我國雖然也在私營企業(yè)實施了工會制度，但工會最主要的職能——談判、維權(quán)的能力極度弱化。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，工會并沒有隨之調(diào)整并強化自身的職能。私營企業(yè)工會的組建率表面看來增長很快，但加入工會的雇工人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例極低，加入工會的雇工通過工會解決勞資爭議的更少。有些私營企業(yè)的工會主席由雇主安排，工

6、會缺乏獨立性，非但沒冇成為維護員工利益的組織，反而成為維護雇主利益的工具。私營企業(yè)內(nèi)部組建工會的目標和行為背離《工會法》規(guī)定的工會的基木職能，依靠這樣的工會組織維護雇工的合法權(quán)益根本不可能。另外，雇主組織發(fā)展更遲緩。雇主組織是代表雇主一方在勞資關(guān)系集體談判中維護雇主利益的社會組織。由于我國私營企業(yè)主面對的是分散的、無組織的勞工群體，雇主主導(dǎo)勞動力市場局而的長期存在，雇主缺乏強大的對手，沒有組織起來的外在壓力。因此，雇主階層特點是群體發(fā)達、組織狀況不良，很多雇主也只對加入為金業(yè)提供商務(wù)服務(wù)的行業(yè)協(xié)會有興趣，一?些雇主

7、則采取變相弱化工會作用的方式尋求自己利益的實現(xiàn)。二、構(gòu)建和諧的私營企業(yè)勞資關(guān)系的對策針對我國私營企業(yè)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀，應(yīng)加快培育勞資雙方組織的發(fā)育，為勞資關(guān)系的調(diào)整曲政府主導(dǎo)向曲社會主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。（一）提高普通勞動者的法律觀念和維權(quán)意識要想改變私營企業(yè)勞資雙方的不平等地位，首先應(yīng)從工人自身出發(fā)。大部分工人在私企的勞資關(guān)系屮往往表現(xiàn)為“逆來順受”，在勞動過程中遭遇不公平時，往往能忍即忍、能讓即讓。私營企業(yè)主也常常利用工人的這些特點，變本加厲，使勞資關(guān)系孑盾更突出、尖銳。出現(xiàn)這些問題的最重要原因，在于這些普通的工

8、人，尤其是農(nóng)民工，長期生活在自然經(jīng)濟環(huán)境下，缺乏市場經(jīng)濟條件下的勞動關(guān)系常識，特別是缺乏法律觀念和維權(quán)意識。他們對勞動者應(yīng)該享有的權(quán)利知之甚少，有些工人對勞動合同、法定假日、加班費等常識性概念可能都不知曉，更不知道如何保護自己的合法權(quán)益。除在勞動過程中的忍讓外，在出現(xiàn)勞動糾紛時，他們也往往總是試圖依靠口身力量來解決問題，缺乏用法律來維護口身權(quán)利的意識。耍想捉