立足公交優(yōu)先打造公交優(yōu)秀

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1、立足公交優(yōu)先打造公交優(yōu)秀公交出行是老百姓關(guān)注的民生問題之一。公交事業(yè)是城市公用事業(yè)，公交車輛是城市流動(dòng)的"血脈”，城市公交折射出一個(gè)城市的綜合實(shí)力，是城市的“窗口”和文明進(jìn)步的象征。在生活節(jié)奏日益加快、城市化水平不斷提高的今天，城市交通擁堵問題已經(jīng)成為現(xiàn)代城市面臨的重大課題。溫家寶總理曾指出：“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想”。去年又指示：“發(fā)展城市交通，應(yīng)該公交優(yōu)先，把公交放在城市交通發(fā)展的第一位”o顯然，公交優(yōu)先是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的思想，也是解決萍鄉(xiāng)城區(qū)交通擁堵問題的主要途徑和出

2、路之一。進(jìn)一步說，公交優(yōu)先不僅有利于萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且符合我市廣大人民群眾的根本利益，更是萍鄉(xiāng)公交企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前，萍鄉(xiāng)市城市人口密集、主要道路擁堵、機(jī)動(dòng)車輛尾氣排放污染加劇,公共交通資源仍然緊缺，若要緩解萍鄉(xiāng)城區(qū)交通擁堵和人們出行難這一“頑癥”，甚至對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生效用，那么，公交優(yōu)先是一劑良藥。有鑒于此，萍鄉(xiāng)政府總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力實(shí)施公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。思維定式：公交優(yōu)先解決萍鄉(xiāng)城市交通問題，必須確立城市公共交通在城市交通系統(tǒng)中的優(yōu)先地位。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交

3、通擁堵，改善城市人居環(huán)境的有效措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，萍鄉(xiāng)把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通列入重要工作,采取了大量的有力措施，認(rèn)真分析城市公共交通實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路建設(shè)，形成了干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)，大力促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。2007年制定出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》。本地區(qū)新聞媒體也廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重要意義，積極營造有利于城市公共交通持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的社會(huì)氛

4、圍。去年，萍鄉(xiāng)政府還將公交優(yōu)先寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》和《“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，五年內(nèi)要傾力解決“出行難”等五大民生難題。公交優(yōu)先戰(zhàn)略提上了重要日程：一是加快城市公共停車場(chǎng)、停車位的規(guī)劃建設(shè)和管理，加強(qiáng)重要交通節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)、組織和管理，科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)志，積極倡導(dǎo)文明出行。二是突出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化網(wǎng)線，增加班次,增設(shè)站點(diǎn)，五年內(nèi)中心城區(qū)萬人擁有公共車輛12標(biāo)臺(tái)以上,城市公交出行分擔(dān)率達(dá)30%以上。三是加強(qiáng)公共運(yùn)輸行業(yè)管理，取締管類非法營運(yùn)，規(guī)范交通市場(chǎng)秩序。四是加快城區(qū)和城效公共交通線路整合，推進(jìn)農(nóng)村公共交通設(shè)施建設(shè)和"公

5、交進(jìn)郊”戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通一體化，打造暢通萍鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)便捷出行。根據(jù)公交優(yōu)先發(fā)展原則和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、效益相統(tǒng)一的原則，公交規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的總體需要，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。要形成以快速公交(BRT)和常規(guī)公交干線為骨架，常規(guī)公交為主體,其他輔助公共交通方式(出租車、學(xué)生班線等)為補(bǔ)充，構(gòu)成多方式、多層次、滿足多重需求的綜合公交客運(yùn)體系。關(guān)鍵出牌：公交優(yōu)選“公交優(yōu)先”是城市發(fā)展和交通發(fā)展一張關(guān)鍵性的“牌”O(jiān)多年來，萍鄉(xiāng)公交站場(chǎng)建設(shè)顯得用地不足、設(shè)施相對(duì)滯后等問題。去年，萍鄉(xiāng)以“公交

6、優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造集鐵路交通、道路交通和城市公交為一體的綜合性交通運(yùn)輸樞紐，給予了公交站場(chǎng)建設(shè)大力支持，鼓勵(lì)公交站場(chǎng)以市場(chǎng)化運(yùn)作模式，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市公交基礎(chǔ)設(shè)施，并且提供國有劃撥土地，減免建設(shè)站場(chǎng)的所有規(guī)費(fèi)，返還建筑營業(yè)稅等地方性收入，對(duì)一些發(fā)展滯后的站場(chǎng)實(shí)行整體置換，擇址建設(shè)新公交站場(chǎng)，新站場(chǎng)規(guī)劃面積250多畝。建成后，城市公交四大門戶初步形成，為公交發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖。近兩年，萍鄉(xiāng)政府投資4000萬元，新購90輛天然氣豪華空調(diào)車上線運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)公交運(yùn)力的更新?lián)Q代。這是萍鄉(xiāng)政府一次性投入資金最多的一次，隨

7、著大容量、低能耗、環(huán)保型天然氣公交車陸續(xù)上線營運(yùn)，淘汰了落后產(chǎn)能，改善了能源結(jié)構(gòu)，提髙了空氣質(zhì)量，公交車輛的尾氣有害物排放量比柴油車減少80%以上，為打造綠色公交、環(huán)保公交、節(jié)能公交邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步，同時(shí)為廣大人民群眾提供了綠色環(huán)保、舒適便捷的乘車條件。去年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》以及優(yōu)先發(fā)展城市公交的若干經(jīng)濟(jì)政策，萍鄉(xiāng)政府加大了對(duì)城市公共交通事業(yè)的資金投入力度。每年公交企業(yè)因?qū)夏耆?、殘疾人、革命傷殘軍人、現(xiàn)役軍人、學(xué)生等群體提供免費(fèi)或優(yōu)惠乘車，以及低票價(jià)營運(yùn)形成的公益性

8、付出突破3000萬元，對(duì)此定期進(jìn)行了專項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)償。一是從市本級(jí)城市維護(hù)建設(shè)資金中安排15%；二是從市本級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排10%；三是分別從安源區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市維護(hù)建設(shè)資金中各安排15%,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中各安排10%；四是從出租汽車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)中抽調(diào)50%；五是對(duì)公交企業(yè)實(shí)行稅收返還，免征或減免新購公交車