立足公交優(yōu)先打造公交優(yōu)秀

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1、立足公交優(yōu)先打造公交優(yōu)秀公交出行是老百姓關注的民生問題之一。公交事業(yè)是城市公用事業(yè),公交車輛是城市流動的"血脈”,城市公交折射出一個城市的綜合實力,是城市的“窗口”和文明進步的象征。在生活節(jié)奏日益加快、城市化水平不斷提高的今天,城市交通擁堵問題已經成為現(xiàn)代城市面臨的重大課題。溫家寶總理曾指出:“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想”。去年又指示:“發(fā)展城市交通,應該公交優(yōu)先,把公交放在城市交通發(fā)展的第一位”o顯然,公交優(yōu)先是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的思想,也是解決萍鄉(xiāng)城區(qū)交通擁堵問題的主要途徑和出

2、路之一。進一步說,公交優(yōu)先不僅有利于萍鄉(xiāng)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,而且符合我市廣大人民群眾的根本利益,更是萍鄉(xiāng)公交企業(yè)踐行科學發(fā)展觀的重要內容之一。當前,萍鄉(xiāng)市城市人口密集、主要道路擁堵、機動車輛尾氣排放污染加劇,公共交通資源仍然緊缺,若要緩解萍鄉(xiāng)城區(qū)交通擁堵和人們出行難這一“頑癥”,甚至對節(jié)能減排、環(huán)境保護產生效用,那么,公交優(yōu)先是一劑良藥。有鑒于此,萍鄉(xiāng)政府總結經驗教訓,大力實施公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。思維定式:公交優(yōu)先解決萍鄉(xiāng)城市交通問題,必須確立城市公共交通在城市交通系統(tǒng)中的優(yōu)先地位。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,不僅是緩解城市交

3、通擁堵,改善城市人居環(huán)境的有效措施,也是落實科學發(fā)展觀,建設節(jié)約型社會,促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來,萍鄉(xiāng)把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通列入重要工作,采取了大量的有力措施,認真分析城市公共交通實際情況,科學規(guī)劃城市路網結構和道路建設,形成了干支協(xié)調、結構合理、高效快捷并與人口分布和經濟發(fā)展相適應的公共交通系統(tǒng),大力促進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。2007年制定出臺了《萍鄉(xiāng)市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》。本地區(qū)新聞媒體也廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重要意義,積極營造有利于城市公共交通持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的社會氛

4、圍。去年,萍鄉(xiāng)政府還將公交優(yōu)先寫進《政府工作報告》和《“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,五年內要傾力解決“出行難”等五大民生難題。公交優(yōu)先戰(zhàn)略提上了重要日程:一是加快城市公共停車場、停車位的規(guī)劃建設和管理,加強重要交通節(jié)點的設計、組織和管理,科學設置交通標志,積極倡導文明出行。二是突出公交優(yōu)先戰(zhàn)略,優(yōu)化網線,增加班次,增設站點,五年內中心城區(qū)萬人擁有公共車輛12標臺以上,城市公交出行分擔率達30%以上。三是加強公共運輸行業(yè)管理,取締管類非法營運,規(guī)范交通市場秩序。四是加快城區(qū)和城效公共交通線路整合,推進農村公共交通設施建設和"公

5、交進郊”戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通一體化,打造暢通萍鄉(xiāng),實現(xiàn)便捷出行。根據公交優(yōu)先發(fā)展原則和經濟、社會、環(huán)境、效益相統(tǒng)一的原則,公交規(guī)劃應當滿足發(fā)展生產、繁榮經濟的總體需要,達到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。要形成以快速公交(BRT)和常規(guī)公交干線為骨架,常規(guī)公交為主體,其他輔助公共交通方式(出租車、學生班線等)為補充,構成多方式、多層次、滿足多重需求的綜合公交客運體系。關鍵出牌:公交優(yōu)選“公交優(yōu)先”是城市發(fā)展和交通發(fā)展一張關鍵性的“牌”O(jiān)多年來,萍鄉(xiāng)公交站場建設顯得用地不足、設施相對滯后等問題。去年,萍鄉(xiāng)以“公交

6、優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造集鐵路交通、道路交通和城市公交為一體的綜合性交通運輸樞紐,給予了公交站場建設大力支持,鼓勵公交站場以市場化運作模式,建立與市場經濟相適應的城市公交基礎設施,并且提供國有劃撥土地,減免建設站場的所有規(guī)費,返還建筑營業(yè)稅等地方性收入,對一些發(fā)展滯后的站場實行整體置換,擇址建設新公交站場,新站場規(guī)劃面積250多畝。建成后,城市公交四大門戶初步形成,為公交發(fā)展規(guī)劃了藍圖。近兩年,萍鄉(xiāng)政府投資4000萬元,新購90輛天然氣豪華空調車上線運營,實現(xiàn)公交運力的更新?lián)Q代。這是萍鄉(xiāng)政府一次性投入資金最多的一次,隨

7、著大容量、低能耗、環(huán)保型天然氣公交車陸續(xù)上線營運,淘汰了落后產能,改善了能源結構,提髙了空氣質量,公交車輛的尾氣有害物排放量比柴油車減少80%以上,為打造綠色公交、環(huán)保公交、節(jié)能公交邁進了堅實的一步,同時為廣大人民群眾提供了綠色環(huán)保、舒適便捷的乘車條件。去年,根據《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》以及優(yōu)先發(fā)展城市公交的若干經濟政策,萍鄉(xiāng)政府加大了對城市公共交通事業(yè)的資金投入力度。每年公交企業(yè)因對老年人、殘疾人、革命傷殘軍人、現(xiàn)役軍人、學生等群體提供免費或優(yōu)惠乘車,以及低票價營運形成的公益性

8、付出突破3000萬元,對此定期進行了專項補貼補償。一是從市本級城市維護建設資金中安排15%;二是從市本級城市基礎設施配套費中安排10%;三是分別從安源區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)城市維護建設資金中各安排15%,城市基礎設施配套費中各安排10%;四是從出租汽車經營權使用費中抽調50%;五是對公交企業(yè)實行稅收返還,免征或減免新購公交車

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