旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制探析

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1、旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制探析■社會(huì)科學(xué)論旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制探析巫天翔摘要:建立健全旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制z是貫徹落實(shí)習(xí)主席指示精神、構(gòu)建部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)際舉措。研究探討旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素、作用機(jī)理和基本特征，對(duì)建立健全旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)軍隊(duì)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化發(fā)展,具有極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞:干部;密切聯(lián)系；基層;動(dòng)力機(jī)制習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指岀，〃部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)〃，要〃著力構(gòu)建規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制，確保部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)取得

2、實(shí)效”為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力保障〃。建立健全旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)主席指示精神、構(gòu)建部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)際舉措，是推動(dòng)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化的有效途徑，具有極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義?！⒙脠F(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制的基本內(nèi)涵人文社科硏究領(lǐng)域中,人們常說(shuō)的〃機(jī)制〃是指社會(huì)有機(jī)體的構(gòu)造、功能及其變化發(fā)展的內(nèi)在方式。動(dòng)力機(jī)制是指推動(dòng)事物前進(jìn)和發(fā)展的相互作用過(guò)程和方式。目前尚未有關(guān)于旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制概念的闡釋,筆者在綜合梳理各位專(zhuān)家學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上認(rèn)為，旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制，是管理系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)

3、制建設(shè)的重要組成部分，屬于群體動(dòng)力學(xué)研究范疇。其概念可表述為：是指從旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部群體的視角出發(fā)，將管理系統(tǒng)中的動(dòng)力機(jī)制理論與旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)內(nèi)、夕卜部動(dòng)力因子的系統(tǒng)化體系化構(gòu)建，用以激發(fā)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層的動(dòng)力，并通過(guò)一整套制度體系設(shè)計(jì)，用以激勵(lì)、引導(dǎo)、約束和控制旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層行為，進(jìn)而形成促進(jìn)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層的整體合力有機(jī)系統(tǒng)體系。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制的實(shí)質(zhì)是通過(guò)系統(tǒng)化體系化的動(dòng)力激發(fā)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部的密切聯(lián)系基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二、旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系

4、基層動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)成要素從系統(tǒng)角度岀發(fā)，機(jī)制是個(gè)有機(jī)體系，分為制度、主體和保障三個(gè)要素。因而，作為機(jī)制體系的重要分支，旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制必然也具有機(jī)制的一般特點(diǎn)?！猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是要按照一定的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范來(lái)運(yùn)行的。我們把這種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則規(guī)定下來(lái)，確定為人們共同遵守的規(guī)章或行為準(zhǔn)則，便成為了制度。制度是機(jī)制的基礎(chǔ)和根本，機(jī)制是制度運(yùn)行的結(jié)果。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制是旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部主動(dòng)自覺(jué)遵守密切聯(lián)系基層相關(guān)制度的良性過(guò)程和結(jié)果。因此，制度是旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制中最為重要的構(gòu)成要素，它是該機(jī)制運(yùn)行規(guī)律、運(yùn)行規(guī)

5、則、運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)行秩序的有效載體。通過(guò)建立科學(xué)完備的制度體系,來(lái)確保旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制達(dá)到預(yù)期效果?！銇?lái)講，我們所說(shuō)的制度是規(guī)范主體行為的準(zhǔn)則，它對(duì)行為主體該如何行為、怎樣行為以及禁止怎樣的行為、行為的后果怎樣都進(jìn)行了明確。但是,推動(dòng)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制運(yùn)行的行為主體（包括自然人和各類(lèi)組織），是旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制中的另一個(gè)要素。在該動(dòng)力機(jī)制中，各個(gè)行為主體便是要按照制度設(shè)定的各類(lèi)規(guī)范要求行事，彼此間相互配合、相互監(jiān)督,將關(guān)聯(lián)的組織和個(gè)體激活，將制度的各項(xiàng)規(guī)走或規(guī)則打通，進(jìn)而使機(jī)制內(nèi)部的各項(xiàng)制度產(chǎn)生聯(lián)系，循

6、環(huán)往復(fù)，前進(jìn)發(fā)展，最終形成長(zhǎng)效的動(dòng)力機(jī)制。但是,我們有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部不積極作為、執(zhí)行制度打折扣，使個(gè)別制度或整個(gè)制度體系難以發(fā)揮預(yù)想的作用效能的情況。這時(shí)，其實(shí)是動(dòng)力機(jī)制還沒(méi)完全形成。而保障要素作為旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制的第三個(gè)要素，它的作用恰好就在于保證和督促旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部主動(dòng)積極地參與到該動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建中來(lái)同時(shí)保障機(jī)制內(nèi)各項(xiàng)制度切實(shí)得到執(zhí)行和遵守。三、旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制的作用機(jī)理1.思想內(nèi)化思想是行為的先導(dǎo)。根據(jù)人學(xué)原理，人是通過(guò)認(rèn)知理性和價(jià)值理性來(lái)把握對(duì)事物之間的必然聯(lián)系，并反過(guò)來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)踐和規(guī)范自己的

7、行為。同樣,組織行為學(xué)亦有相通的觀點(diǎn)，認(rèn)為思想認(rèn)識(shí)對(duì)人的行為具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)作用。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層的內(nèi)在動(dòng)力，就是表現(xiàn)在旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部主動(dòng)去聯(lián)系基層服務(wù)群眾的思想認(rèn)識(shí)上。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)密切聯(lián)系基層動(dòng)力機(jī)制通過(guò)一定的內(nèi)容形式和方式方法，對(duì)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部進(jìn)行群眾路線教育和引導(dǎo)，不斷激發(fā)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層的內(nèi)在動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)行為主體主動(dòng)自覺(jué)密切聯(lián)系基層。2.壓力轉(zhuǎn)化根據(jù)管理心理學(xué)理論可知，〃壓力是張力，張力被釋放時(shí)就是行動(dòng)。"〃適度的壓力是人進(jìn)步的動(dòng)力和創(chuàng)造的原動(dòng)力〃，只要我們采取合理的對(duì)策，就可以〃把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力"。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系

8、基層動(dòng)力機(jī)制通過(guò)一定的制度規(guī)走，對(duì)政治機(jī)關(guān)干部如何密