旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制探析

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1、旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制探析■社會科學(xué)論旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制探析巫天翔摘要:建立健全旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制z是貫徹落實習(xí)主席指示精神、構(gòu)建部隊作風(fēng)建設(shè)長效機制的實際舉措。研究探討旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素、作用機理和基本特征，對建立健全旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制，推動軍隊黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化發(fā)展,具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞:干部;密切聯(lián)系；基層;動力機制習(xí)主席強調(diào)指岀，〃部隊作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)〃，要〃著力構(gòu)建規(guī)范化、制度化的長效機制，確保部隊作風(fēng)建設(shè)取得

2、實效”為實現(xiàn)強軍目標(biāo)提供有力保障〃。建立健全旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制，是貫徹落實習(xí)主席指示精神、構(gòu)建部隊作風(fēng)建設(shè)長效機制的實際舉措，是推動黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化的有效途徑，具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義?！?、旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制的基本內(nèi)涵人文社科硏究領(lǐng)域中,人們常說的〃機制〃是指社會有機體的構(gòu)造、功能及其變化發(fā)展的內(nèi)在方式。動力機制是指推動事物前進和發(fā)展的相互作用過程和方式。目前尚未有關(guān)于旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制概念的闡釋,筆者在綜合梳理各位專家學(xué)者觀點的基礎(chǔ)上認(rèn)為，旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制，是管理系統(tǒng)動力機

3、制建設(shè)的重要組成部分，屬于群體動力學(xué)研究范疇。其概念可表述為：是指從旅團政治機關(guān)干部群體的視角出發(fā)，將管理系統(tǒng)中的動力機制理論與旅團政治機關(guān)干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，通過內(nèi)、夕卜部動力因子的系統(tǒng)化體系化構(gòu)建，用以激發(fā)旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層的動力，并通過一整套制度體系設(shè)計，用以激勵、引導(dǎo)、約束和控制旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層行為，進而形成促進旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層的整體合力有機系統(tǒng)體系。旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制的實質(zhì)是通過系統(tǒng)化體系化的動力激發(fā)機制，充分調(diào)動旅團政治機關(guān)干部的密切聯(lián)系基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二、旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系

4、基層動力機制的構(gòu)成要素從系統(tǒng)角度岀發(fā)，機制是個有機體系，分為制度、主體和保障三個要素。因而，作為機制體系的重要分支，旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制必然也具有機制的一般特點。—切社會經(jīng)濟活動都是要按照一定的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范來運行的。我們把這種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則規(guī)定下來，確定為人們共同遵守的規(guī)章或行為準(zhǔn)則，便成為了制度。制度是機制的基礎(chǔ)和根本，機制是制度運行的結(jié)果。旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制是旅團政治機關(guān)干部主動自覺遵守密切聯(lián)系基層相關(guān)制度的良性過程和結(jié)果。因此，制度是旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制中最為重要的構(gòu)成要素，它是該機制運行規(guī)律、運行規(guī)

5、則、運行規(guī)范、運行秩序的有效載體。通過建立科學(xué)完備的制度體系,來確保旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制達到預(yù)期效果?！銇碇v，我們所說的制度是規(guī)范主體行為的準(zhǔn)則，它對行為主體該如何行為、怎樣行為以及禁止怎樣的行為、行為的后果怎樣都進行了明確。但是,推動旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制運行的行為主體（包括自然人和各類組織），是旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制中的另一個要素。在該動力機制中，各個行為主體便是要按照制度設(shè)定的各類規(guī)范要求行事，彼此間相互配合、相互監(jiān)督,將關(guān)聯(lián)的組織和個體激活，將制度的各項規(guī)走或規(guī)則打通，進而使機制內(nèi)部的各項制度產(chǎn)生聯(lián)系，循

6、環(huán)往復(fù)，前進發(fā)展，最終形成長效的動力機制。但是,我們有時會發(fā)現(xiàn)，旅團政治機關(guān)干部不積極作為、執(zhí)行制度打折扣，使個別制度或整個制度體系難以發(fā)揮預(yù)想的作用效能的情況。這時，其實是動力機制還沒完全形成。而保障要素作為旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制的第三個要素，它的作用恰好就在于保證和督促旅團政治機關(guān)干部主動積極地參與到該動力機制的構(gòu)建中來同時保障機制內(nèi)各項制度切實得到執(zhí)行和遵守。三、旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層動力機制的作用機理1.思想內(nèi)化思想是行為的先導(dǎo)。根據(jù)人學(xué)原理，人是通過認(rèn)知理性和價值理性來把握對事物之間的必然聯(lián)系，并反過來指導(dǎo)自己的實踐和規(guī)范自己的

7、行為。同樣,組織行為學(xué)亦有相通的觀點，認(rèn)為思想認(rèn)識對人的行為具有內(nèi)在驅(qū)動作用。旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層的內(nèi)在動力，就是表現(xiàn)在旅團政治機關(guān)干部主動去聯(lián)系基層服務(wù)群眾的思想認(rèn)識上。旅團政治機關(guān)密切聯(lián)系基層動力機制通過一定的內(nèi)容形式和方式方法，對旅團政治機關(guān)干部進行群眾路線教育和引導(dǎo)，不斷激發(fā)旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系基層的內(nèi)在動力，從而實現(xiàn)行為主體主動自覺密切聯(lián)系基層。2.壓力轉(zhuǎn)化根據(jù)管理心理學(xué)理論可知，〃壓力是張力，張力被釋放時就是行動。"〃適度的壓力是人進步的動力和創(chuàng)造的原動力〃，只要我們采取合理的對策，就可以〃把壓力轉(zhuǎn)化為動力"。旅團政治機關(guān)干部密切聯(lián)系

8、基層動力機制通過一定的制度規(guī)走，對政治機關(guān)干部如何密