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1、水電施工企業(yè)全面預(yù)算管理探究中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識：A文章編號：1009-4202(2012)08-000-02摘要全面預(yù)算管理是時代的寵兒，是當(dāng)今企業(yè)較為先進(jìn)的管理辦法，企業(yè)實施全面預(yù)算管理，可以有效提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。本文首先對水電施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要意義進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，其次對水電施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理過程中普遍存在的問題（不能充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和職能、過度依賴財務(wù)數(shù)據(jù)、預(yù)算和企業(yè)高度集權(quán)體系矛盾、全面預(yù)算重編制輕）一一給予了具體的剖析，最后提出了科學(xué)、合理改善水電施工企業(yè)全面
2、預(yù)算管理工作的對策。關(guān)鍵詞水電施工企業(yè)全面預(yù)算管理問題對策隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國企業(yè)不得不面對全球性的激烈競爭，微利時代的到來使得企業(yè)開始努力提升管理水平和治理能力，優(yōu)化企業(yè)資源環(huán)境。在此過程中，全面預(yù)算管理嶄露頭角，被各家企業(yè)采用，并且積累了一定的經(jīng)驗。而由于水電施工企業(yè)經(jīng)營地點相對分散、人員流動頻繁、業(yè)務(wù)量不穩(wěn)定等特點，致使實施全面預(yù)算管理相對比較困難。但是水電施工企業(yè)面對日趨激烈的市場競爭、施工任務(wù)趨于飽和、利潤極其薄弱，實施全面預(yù)算管理具有重要意義。一、水電施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要意義預(yù)算是指計劃的數(shù)量化，是用金額及其他數(shù)量指標(biāo)對
3、計劃進(jìn)行表示。所謂全面預(yù)算是指企業(yè)所有經(jīng)營活動，包括財務(wù)、投資等的預(yù)算。其主要特點為：全過程、全方位、全員參與編制和實施的預(yù)算管理模式。全過程是指企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動前，活動中和活動后都要納入預(yù)算管理。全方位是指企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動都要到預(yù)算體系中來。全員參與是指企業(yè)中的所有人，包括各個崗位、各個部門、各個單位、各級人員，一起參與到預(yù)算的編制和實施中來。我國水電施工企業(yè)歷來實行粗放型管理模式，但是在當(dāng)今這個經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時期，粗放型管理模式對企業(yè)的發(fā)展相當(dāng)不利，要想讓企業(yè)可以生存和發(fā)展且基業(yè)常青，應(yīng)當(dāng)實施精細(xì)化管理。尤其對于水電施工企業(yè)來說，由于工程投資大、單件性
4、、工期長、外部關(guān)系復(fù)雜等特點，粗放型管理更為突出，精細(xì)化管理勢在必行。企業(yè)實施精細(xì)化管理是要將平凡的事情做得不平凡，簡單的事情做得不簡單?？梢院敛豢鋸埖恼f，資金是企業(yè)的血脈，財務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的橋梁,成本是決定企業(yè)效益的關(guān)鍵因素，而全面預(yù)算管理就是要嚴(yán)密控制這些因素，從而實現(xiàn)企業(yè)健康、高效、可持續(xù)的發(fā)展。具體來說具有以下幾個方面的意義。1.企業(yè)實施全面預(yù)算管理，明確了企業(yè)內(nèi)部收支目標(biāo)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動水平，實施過程中必須嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，從而達(dá)到企業(yè)風(fēng)險防范和內(nèi)部控制的目的。1.在企業(yè)全面預(yù)算中需要體現(xiàn)出企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，實施過程中要把握住
5、這兩個宏觀方向，因此，通過實施全面預(yù)算管理可以保障企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)和整體發(fā)展戰(zhàn)略。2.企業(yè)在編制全面預(yù)算過程中，為了使成本降到最低,會以資源配置最優(yōu)化為基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，從而保障年度經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。因此全面預(yù)算管理的實施有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化資源配置。3.全面預(yù)算管理中明確了企業(yè)成本費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)、各單位和部門的工作目標(biāo)，并通過及時考核對他們進(jìn)行相應(yīng)的獎罰。因此通過全面預(yù)算管理企業(yè)可以發(fā)揮出內(nèi)部激勵和制約作用。二、水電施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理普遍存在的問題全面預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)管理的范疇，其涉及到的領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、產(chǎn)生的影響深遠(yuǎn)。在水電施
6、工企業(yè)實施全面預(yù)算管理經(jīng)常出現(xiàn)以下幾方面的問題。1.不能充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和職能當(dāng)前部分水電施工企業(yè)不能對全面預(yù)算管理進(jìn)行充分的認(rèn)識，認(rèn)為這只是財務(wù)部門的事情，同其他部門和人員沒有多大關(guān)系，致使全面預(yù)算只是為了編制預(yù)算而編制預(yù)算，沒有將企業(yè)的預(yù)測、評價、控制、激勵等完整的管理涵蓋進(jìn)去。只是將具體數(shù)字作為預(yù)算的重點，預(yù)算編制后只是一些單純的表格和數(shù)字，沒有真正實施全面預(yù)算管理。1.過度依賴財務(wù)數(shù)據(jù)在水電施工企業(yè)中，財務(wù)編制的報表多為對外報送的會計報表，其基本目的同預(yù)算管理有很大區(qū)別，因此在數(shù)據(jù)分類和口徑方面都有一定差距，并且，當(dāng)前多數(shù)施工企業(yè)積極使用謹(jǐn)
7、慎性原則，財務(wù)數(shù)據(jù)的合理性降低了，不能將水電施工企業(yè)的實際經(jīng)營情況反映出來。2.預(yù)算和企業(yè)高度集權(quán)體系矛盾在水電施工企業(yè)，基本上都是實行軍事化管理。在這種管理模式下，企業(yè)各級主管領(lǐng)導(dǎo)都有相對應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和人員，每個單位或部門都由直接人員統(tǒng)一指揮，因此可以在本單位或部門實施嚴(yán)格責(zé)任制度，進(jìn)行統(tǒng)一指揮。但是這同全面預(yù)算管理理念可謂大相徑庭，相互矛盾，全面預(yù)算管理是分權(quán)模式下的產(chǎn)物，目前水電施工企業(yè)多為高度集權(quán)模式管理，因此在水電施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理是阻力重重，究其根本就是分權(quán)和集權(quán)體系的對立，是現(xiàn)代企業(yè)管理和軍事化企業(yè)管理的對立。3.全面預(yù)算重編制輕執(zhí)行目前
8、，在水電施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理，普遍存在重編制輕執(zhí)
