深圳城市更新項目操作基本程序.doc

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1、附件：深圳城市更新項目操作基本程序（綠色方框為深圳寶源已完成流程）拆除重建類城市更新項目操作基本程序年度計劃申報及制定有關企事業(yè)單位市政府各相關主管部門區(qū)政府（管委會）提出職能管轄范圍內的年度計劃，經征求轄區(qū)政府（管委會）意見后向市規(guī)劃國土委進行申報提出符合條件的年度計劃，經征求轄區(qū)政府（管委會）意見后向市規(guī)劃國土委進行申報組織轄區(qū)內年度計劃申報;整理、匯總后向市規(guī)劃國土委進行申報市規(guī)劃國土委：統(tǒng)籌協(xié)調、擬定年度計劃、公示；納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃及年度土地利用計劃，報市政府審批市政府：批準

2、后發(fā)布公告更新單元內土地的確權、登記及處理：（1）權屬清晰的：市規(guī)劃國土委管理局確認后直接辦理后續(xù)手續(xù)（2）權屬不清晰的：市規(guī)劃國土委管理局按有關政策處理，予以確權確權登記更新單元內房屋的確權、登記及處理：（1）具備合法產權的：市規(guī)劃國土委管理局予以確認（2）不具備合法產權的：由區(qū)政府（管委會）組織查賬確權登記和處理更新單元規(guī)劃組織編制、申報及審批市規(guī)劃國土管理局：組織由市政府各相關主管部門、有關企事業(yè)單位直接進行計劃申報、且已納入年度計劃的原申報單位編制更新單元規(guī)劃區(qū)政府(管委會)：組織通過區(qū)

3、政府（管委會）進行計劃申報、且已納入年度計劃的原申報單位編制更新單元規(guī)劃單一權利主體的更新項目：直接向市規(guī)劃國土委管理局申報更新單元規(guī)劃多個權利主體的更新項目：由區(qū)政府（管委會）城市更新主管部門組織向市規(guī)劃國土委管理局申報更新單元規(guī)劃不改變法定圖則強制性內容改變法定圖則強制性內容市規(guī)劃國土委管理局受理，提出初審意見轉地區(qū)規(guī)劃處（或城市更新辦），由其在征求相關部門意見后，形成審定的規(guī)劃草案，報請市規(guī)劃國土委技術委員會審議市規(guī)劃國土委管理局：受理后形成審定的規(guī)劃草案規(guī)劃編制主體：組織進行公示（公示結

4、束）規(guī)劃編制主體：在市規(guī)劃國土委技術委員會審議通過后組織進行公示市規(guī)劃國土委：攜公示意見及處理意見報請市政府（或其授權機構）審議市規(guī)劃國土委管理局：核發(fā)規(guī)劃批復（排期批復）市規(guī)劃國土委：在市政府（或授權機構）審議通過后核發(fā)規(guī)劃批復單一權利主體改造主體核準及拆遷許可申辦權利主體：形成單一主體后向區(qū)政府（管委會）報送相關材料非單一權利主體（含城中村及寶安龍崗70個歷史遺留項目）區(qū)政府（管委會）獲得拆遷許可證后、組織行政強拆或司法強拆前，由拆遷人直接與全部權利主體達成協(xié)議形成單一主體的，區(qū)政府（管委會

5、）直接核發(fā)改造主體確認文件區(qū)政府（管委會）：組織行政強拆或司法強拆后，可通過協(xié)議方式將該部分權益、責任轉讓給拆遷人或通過公開方式出讓更新項目，確定由拆遷人或受讓人實施改造，核發(fā)改造主體確認文件市規(guī)劃國土委管理局：直接核準改造主體并簽發(fā)確認文件區(qū)政府（管委會）：核發(fā)改造主體確認文件并抄送市規(guī)劃國土委市規(guī)劃國土委管理局：根據改造主體申請核發(fā)拆遷許可證權利主體：向市規(guī)劃國土管理局報送相關材料權利主體：建筑面積占改造項目現狀總建筑面積85%以上，且占權利主體總數量85%以上與同一拆遷人簽訂了拆遷協(xié)議行政

6、許可、非行政許可及行政服務事項改造主體：完成房屋拆遷、土地清理工作，同時對有關房產證進行注銷登記土地使用權出讓合同受讓人：辦理其他行政許可、非行政許可和行政服務事項（參照新建建筑工程報建流程及程圖）改造主體：向市規(guī)劃國土委管理局申請簽訂土地使用權出讓合同改造主體：向市規(guī)劃國土委管理局申請核發(fā)建設用地方案圖和建設用地規(guī)劃許可證市規(guī)劃國土委：根據改造主體申請將改造項目建設用地專題上報市政府常務會備案