探析目前交通工程監(jiān)理存在問題和解決措施

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1、探析目前交通工程監(jiān)理存在問題和解決措施　　摘要：本文從交通工程監(jiān)理中存在的問題出發(fā)，分析交通工程監(jiān)理過程中應(yīng)對問題的若干措施，如加強(qiáng)立法規(guī)范業(yè)主的行為、正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系等，希望能為同行提供一些合理的建議。關(guān)鍵詞：交通工程；監(jiān)理Abstract:Thisarticlefromtheexistingproblemsinthesupervisionoftrafficengineering,analysisofsomemeasurestodealwiththeproblemoftrafficengineeringsupervis

2、ion,suchasstrengtheninglegislationregulatingownersbehavior,correctlydealwiththerelationshipbetweensupervisionandowners,andhopetoprovidesomereasonablesuggestionsforthepeer.Keywords:trafficengineering;supervision中圖分類號(hào)：U415.1一交通工程監(jiān)理中存在的問題1、對交通建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)淺薄1.1對監(jiān)理地位和角色的認(rèn)識(shí)問題7(

3、1)部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢委托聘請的,監(jiān)理人員應(yīng)該完全按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作。這顯然與國家有關(guān)法律、法規(guī)及通知精神相違背。監(jiān)理單位應(yīng)該是建筑市場中一個(gè)獨(dú)立的第三方,監(jiān)理人員應(yīng)該以獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過程中所發(fā)生的各類問題,不得依附和偏袒任何一方。(2)部分施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員的主要職責(zé)就是檢查施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量,而對施工單位的其他工作和事情則無權(quán)干涉。1.2對監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)問題部分業(yè)主認(rèn)為,只要是委托了監(jiān)理的工程,就不應(yīng)該出問題,工程一旦出問題,就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。事實(shí)上,工程質(zhì)

4、量是施工單位干出來的,而不是監(jiān)理單位監(jiān)檢出來的。這么說,并不是開脫監(jiān)理的責(zé)任。因?yàn)橛绊懝こ探ㄔO(shè)的潛在干擾因素很多,而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設(shè)目標(biāo)的影響。但監(jiān)理人員應(yīng)對自身在工程建設(shè)過程中由于失職或未盡職的過錯(cuò)行為承擔(dān)不作為責(zé)任,監(jiān)理單位應(yīng)對業(yè)主負(fù)責(zé)。即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯(cuò)行為,才需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.3監(jiān)理制度僅局限于施工階段7監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但

5、目前,業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因,一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作,從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項(xiàng)目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo),施工監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解,也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議,當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊(duì)伍時(shí)便難以處理。施工準(zhǔn)備階段往往流于形式,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是高速公路工程,規(guī)模相對較大,技術(shù)復(fù)雜程度相對較高,戰(zhàn)線較長,影響因素很多,不利于監(jiān)理工作的順利開展。1.4把監(jiān)理工程師當(dāng)做質(zhì)檢員監(jiān)理工程師是作為公正的第三方,

6、依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問題涉及到職責(zé)問題,還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)請監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品,承包商不能把監(jiān)理當(dāng)做自己的質(zhì)檢員,監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員,監(jiān)理的檢查要全面。2、工程監(jiān)理范圍和授權(quán)問題7目前,很多業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)做質(zhì)量檢查的工具,僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán),不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)(尤其是投資控制權(quán))。業(yè)主出于自身的考慮,有些項(xiàng)目,監(jiān)理即使被授予投資控制權(quán),在

7、實(shí)際工作過程中也是流于形式,離真正意義上的??控制還相差甚遠(yuǎn)。但不同的授權(quán)范圍會(huì)帶來不同的監(jiān)理效果。2.1監(jiān)理人員素質(zhì)問題目前我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設(shè)計(jì)出身的對圖樣吃得透,但缺乏現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗(yàn),不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn);搞施工出身的施工經(jīng)驗(yàn)豐富,但往往對圖樣吃不透;基建單位的管理人員熟悉工程建設(shè)程序,組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),但解決實(shí)際技術(shù)問題的能力欠缺。2.2監(jiān)理企業(yè)的管理問題(1)監(jiān)理企業(yè)體制問題。我國現(xiàn)在的監(jiān)理企業(yè)政出多門,企業(yè)前身較復(fù)雜,有的企業(yè)不擇手段把監(jiān)理業(yè)

8、務(wù)抓到手,然后臨時(shí)性拼湊監(jiān)理隊(duì)伍。(2)監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理問題。管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理工作程序不清、旁站監(jiān)理工作不到位,現(xiàn)場記錄不齊全、不真實(shí)、監(jiān)理技術(shù)文件照抄照搬、監(jiān)理工作責(zé)任制未落實(shí),總監(jiān)一身多職,難以真正起到總監(jiān)的作用。二交通工程監(jiān)理過程中應(yīng)對問題的措施1.加