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《市工商局關(guān)于開展打擊合同欺詐行為專項執(zhí)法行動的實施方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、市工商局關(guān)于開展打擊合同欺詐行為專項執(zhí)法行動的實施方案市工商局關(guān)于開展打擊合同欺詐行為專項執(zhí)法行動的實施方案市工商局關(guān)于開展打擊合同欺詐行為專項執(zhí)法行動的實施方案各縣局、各分局、市局各科室: 今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作意義重大。為了認(rèn)真貫徹落實省、市工商行政管理工作會議精神,進(jìn)一步加大打擊合同欺詐力度,創(chuàng)造規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,根據(jù)省局關(guān)于開展打合同欺詐專項執(zhí)法行動的要求,結(jié)合我市實際情況,特制定以下實施方案: 一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全省、全市工商行政管理工作會議精神,突出重點,注重實效,嚴(yán)
2、厲打擊合同欺詐行為,查處利用合同進(jìn)行的危害國家利益和社會公共利益的違法行為,確保交易安全,維護(hù)消費者的合法權(quán)益,努力創(chuàng)造誠信守約的信用環(huán)境,全力推進(jìn)誠信XX建設(shè),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 二、工作重點 1、執(zhí)法重點:重點查處建筑施工、商品房買賣、加工承攬、旅游、農(nóng)資等合同違法案。嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)或夸大特許經(jīng)營品牌騙取加盟費、以回購包銷產(chǎn)品為誘餌推銷種籽種苗和加工器械等商業(yè)欺詐行為;嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為;保護(hù)弱勢群體利益,采取部門會審、專家點評、群眾參與的方式,加強(qiáng)對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案。
3、 2、執(zhí)法依據(jù):依據(jù)《合同法》、《擔(dān)保法》、《拍賣法》、《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》、《西省合同監(jiān)督管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)?! ?、主要內(nèi)容 ?。?)重點查處房地產(chǎn)領(lǐng)域,不具備“五證一照”,擅自制定、使用示范本的行為?! 。?)對建筑施工領(lǐng)域,虛構(gòu)合同主體,盜用、冒用其他組織或者他人名義簽訂合同的行為?! 。?)對農(nóng)副產(chǎn)品訂購,重點查處利用虛假合同坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)的行為,加強(qiáng)農(nóng)資市場的合同監(jiān)管,對違法農(nóng)資合同加大處罰力度?! 。?)利用虛假廣告信息,誘人簽訂合同,騙取中介費、立項費、培訓(xùn)費、質(zhì)量保證金等費用; ?。ǎ┎樘幝糜畏?wù)中的違法行為,重點查處旅游景點
4、內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的攝影、飲食、住宿、旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在的欺客宰客、以次充好、欺詐消費者的行為。 ?。?)對于中介服務(wù),重點查處會計、審計、評估等事務(wù)所勾結(jié)合同一方侵害合同另一方的違法。 ?。?)查處定做、加工承攬合同中,設(shè)置無法履行的條款作為陷阱,致使合同無法履行的違法行為。 ?。?)查處違反《拍賣法》、《擔(dān)保法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,危害國家利益、社會公共利益和他人利益的行為?! 。?)利用合同格式條款、店堂告示損害消費者合法權(quán)益的行為?! 。?0)非法為他人提供蓋有公的空白合同本、證和銀行帳號?! ∪?、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保全市“打擊合同欺詐行為”專項執(zhí)法行動取得成效,市局成
5、立打合同欺詐專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)組?! 〗M長:XXX民 副組長:XXX 成員:市局合同科負(fù)責(zé)人、各縣局、分局局長 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在合同科,主任由XXX副局長兼任。各縣局、分局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定切實可行的實施方案?! ∷?、方法步驟 ?。ㄒ唬?zhǔn)備階段:3月1日至1日,各單位做好執(zhí)法行動的各項準(zhǔn)備工作。結(jié)合本地實際制定本單位實施方案,抽調(diào)人員、配備必要辦案裝備,組織人員開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)行動員部署,采取多種形式做好宣傳發(fā)動工作,在社會上造成一定的聲勢。公布舉報電話,設(shè)立舉報箱,受理群眾的舉報和投訴。 ?。ǘ嵤╇A段:2006年
6、3月16日至11月1日,按照實施方案確定的內(nèi)容和重點開展檢查。對于舉報的和檢查中發(fā)現(xiàn)的合同案,進(jìn)行調(diào)查取證、處理,分三個階段: 1、3月16日至月31日,重點打擊利用建筑施工、商品房買賣、重要生產(chǎn)資料、格式條款等合同進(jìn)行的違法行為?! ?、6月1日至7月31日,重點打擊利用旅游、中介服務(wù)、加工承攬合同進(jìn)行欺詐的違法行為?! ?、8月1日至11月1日,重點打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為。 ?。ㄈ┛偨Y(jié)階段:11月16日至11月30日,各單位在執(zhí)法行動結(jié)束后對此次執(zhí)法的基本情況、做法、經(jīng)驗、存在問題及改進(jìn)措施進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),寫出書面報告于11月30日前報市局
7、合同科。市局結(jié)合全年目標(biāo)考核對各單位情況進(jìn)行考核匯總,對全市專項整治情況進(jìn)行通報?! ∥?、工作要求 1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。查處合同欺詐行為,努力營造誠信守信、公平競爭的市場環(huán)境,是工商行政管理機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)。各單位要從認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,不斷提高執(zhí)政能力的高度,進(jìn)一步提高對這項工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,結(jié)合實際認(rèn)真制定切實可行的實施方案和工作措施,扎扎實實抓好這次專項執(zhí)法行動?! ?