外國社會福利的原則是“窮人優(yōu)先”-劉植榮.doc

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1、外國社會福利的原則是“窮人優(yōu)先”作者:劉植榮政府要征稅,名曰“取之于民,用之于民”,為百姓謀取福利。稅收決不能被政府自身消費掉,如“三公消費”,而是用于財富的再分配,用于提供公共物品和服務(wù),如免費道路,全民免費教育,全民免費醫(yī)療,全民免費基本養(yǎng)老等,這也就是人們經(jīng)常說的社會福利?,F(xiàn)在,世界多數(shù)國家都建立起覆蓋所有國民的社會福利制度,中東一些國家的福利那是好得沒法說了,如迪拜人民不用交稅,甚至連電話費也不用自己交,享受免費醫(yī)療,免費教育,結(jié)婚后可分到免費住房。下面是我們比較熟悉的一些國家的社會福利情況,其基本原則是“窮

2、人優(yōu)先”。一、法國:種1公頃農(nóng)田補貼400歐元,社會福利開支占GDP的34.9%  在法國,公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護。法國社會福利的特點是不管國籍,只要在法國有合法居留身份,就可享受。筆者在法國留學(xué)時,照樣享受他們的住房補貼和育兒補貼?! 》▏t(yī)療保險全民享有,根據(jù)個人收入情況,公民每年僅交幾百歐元的醫(yī)保費,大致是一個星期的最低工資,失業(yè)者則免交此費。家庭如果只有一人工作,可將配偶及子女納入自己的保險中,交費不變。病人每看一次醫(yī)生只交1歐元的掛號費,其余所有費用在自己的保險賬戶上由社保機構(gòu)劃撥?! ≡?/p>

3、法國,農(nóng)民每種1公頃農(nóng)田補貼400歐元(1歐元約合8.9元人民幣),每養(yǎng)1頭牲畜補貼300歐元,補貼農(nóng)產(chǎn)品要求符合環(huán)保生產(chǎn)標準?! o工作或低收入家庭,根據(jù)家庭人口數(shù)每月領(lǐng)取405.62歐元到851.81歐元的最低生活保障金,如果有兩個以上的孩子,則每增加一個孩子,每月加162.25歐元?! 『⒆訌脑谀锾ダ锏牡?個月起到滿3歲,如果父母收入低于一定標準,每個孩子每月可領(lǐng)取156.31歐元的幼兒補貼。如果父母為照顧孩子而停止工作或減少工時,則每月可領(lǐng)取320.67歐元到484.97歐元的育兒補助?! ∪绻陀帽D氛湛?/p>

4、小于6歲的孩子,并且收入低于一定標準,每個孩子每月可享受65.46歐元到199.78歐元的補貼。如果家庭有兩個孩子,每月補助108.86歐元,以后每增加一個孩子增加139.47歐元。孩子長到11歲時,每月補助再追加30.62歐元,16歲時每月再追加54.43歐元。此項補助直到孩子找到工作為止?! 》▏鴩窠逃龔男W(xué)到大學(xué)一路免費,如果家庭收入低于一定標準,孩子每個學(xué)期開學(xué)時可領(lǐng)取249.07歐元的補助。從初中到大學(xué),學(xué)生可獲得每個學(xué)期54.9歐元到3456歐元的助學(xué)金?! 埣踩烁鶕?jù)殘疾情況,每月可獲得109.40歐

5、元到1025.72歐元的補助。  法國一些城市對收入低于一定標準的人提供免費公交服務(wù),有的城市則對所有人提供免費公交服務(wù),或提供免費自行車。  二、美國:窮人醫(yī)療政府買單,社會福利開支占GDP的21%  一位在美國加州的華人在這次經(jīng)濟危機中失業(yè),可他一點也不感到恐慌,因為他可以領(lǐng)一年的失業(yè)金,然后再申請政府的救濟金,救濟金每月1600美元(1美元約合6.7元人民幣),房貸供不起,不要緊,也由政府無償補助,日子照樣過得很體面?! ⊙芯繑?shù)據(jù)顯示,1995年夏威夷一個有兩個孩子的母親領(lǐng)取的福利相當(dāng)于年薪36000美元的工人

6、?! ∶绹男W(xué)到高中教育免費,大學(xué)教育經(jīng)費主要由政府負擔(dān),學(xué)生只負擔(dān)一小部分。社區(qū)大學(xué)的學(xué)費低于每年1500美元,約是美國從業(yè)人員平均年收入的1/30。為確保條件具備并且愿意讀書的孩子能讀大學(xué),政府對貧困家庭提供各種形式的資助?! ∶绹袑iT為窮人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療救助(Medicaid)系統(tǒng),為買不起醫(yī)療保險的低收入家庭提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障,所有費用由政府支付。醫(yī)療救助預(yù)算占州GDP的22%,其中聯(lián)邦政府補貼57%?! ?008年,美國共有4900萬人享受到了醫(yī)療救助,聯(lián)邦政府支出部分為2040億美元。由于經(jīng)濟危機

7、,美國不少家庭收入降低,享受醫(yī)療救助的人數(shù)劇增。2009年,美國有9個州享受醫(yī)療救助的人數(shù)達到州總?cè)丝诘?%?! ?010年3月23日,奧巴馬總統(tǒng)簽署法案,將醫(yī)療救助的標準降低到貧困線的133%(2009年,美國多數(shù)州貧困線為:一口之家年收入10830美元,兩口之家年收入14570美元,三口之家年收入18310美元),這樣,將有更多的人納入醫(yī)療救助體系。  美國醫(yī)療制度的著眼點是,對任何危及生命的疾病,不管有錢沒錢,先看病,后買單。美國醫(yī)院醫(yī)療卡片上有這樣一句話:“無論你是什么種族,也無論你有沒有錢,更無論你是什么身

8、份,你都有權(quán)在這里得到治療。”你有錢,那你就自己掏腰包或由保險公司支付;你是窮人,就由政府買單,連住院的伙食費都由政府出?! ∪?、英國:難民也享受高福利,社會福利開支占GDP的25.9%  英國實行全民免費醫(yī)療。筆者有個朋友在英國生孩子,從入院到出院不用花一英鎊,伙食費都由政府買單,出院時,政府還給買好了嬰兒車?! ∮髮W(xué)階段以前的教育均免費

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