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1、簡述當(dāng)前電費回收難點和對策 【摘要】電費回收是整個供電企業(yè)主營業(yè)務(wù)的收入，它是實現(xiàn)資金良性循環(huán)和業(yè)績優(yōu)秀的主要內(nèi)容，亦是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。而近年來，電費回收難問題卻一直困擾著電力部門。文章筆者結(jié)合工作經(jīng)驗，剖析目前供電企業(yè)電費回收的難點，并就此問題提出相關(guān)對策?！娟P(guān)鍵詞】電費回收；難點；對策引言電費足額回收是供電企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營成果的最后環(huán)節(jié)，亦是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的重要體現(xiàn)。我國《電力法》中三十三條規(guī)定，“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家所核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄，來向用戶計收電費”。
2、近年來，由于調(diào)整國民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐不斷加快、國際金融危機的影響不斷的深入，使得工業(yè)生產(chǎn)的形勢相對嚴(yán)峻，各個地區(qū)都出現(xiàn)了電費回收難的問題。我國《電力供應(yīng)與使用條例》的第三十九條規(guī)定：“逾期未交電費的，自逾期之日起計算超過了30日，經(jīng)催仍未交電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序來停止供電”。就是說，供電企業(yè)對欠費用戶要采取停電措施的最快時間，也要在其用電兩個月后。供電企業(yè)無疑要因為一些企業(yè)而付出沉重的代價。所以，解決電費回收難的問題，具有著極大的現(xiàn)實意義。61電費回收現(xiàn)狀近年來，我國拖欠電費的問題
3、非常嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)資料顯示，有些地區(qū)的季度回收率還不足一半。這不僅影響了一些電力企業(yè)的經(jīng)營，甚至達(dá)到了面臨困境的地步。因為產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，不少企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的競爭機制中被淘汰，這就使電費回收更加困難，很多就逐漸變成了呆賬、死賬。在催繳電費的過程中，催繳人員也經(jīng)常會遭受到欠費戶的辱罵、冷遇，甚至?xí)腥松硗{之事的發(fā)生?；蛘弑容^多見的欠費用戶采用拖、磨和躲避等戰(zhàn)術(shù)，千方百計不交或遲交電費。顯而易見，現(xiàn)今電費回收的困難是不在其職的人所無法切身體會和理解的。2電費回收存在的難點及原因2.1市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰
4、隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐隨之加快，加上國際金融危機的影響，一些經(jīng)營不善，缺乏競爭力不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，逐漸就在市場競爭中喪失了原來的市場份額，最終也只能被無情的淘汰。這些企業(yè)多半是停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，或者是負(fù)債經(jīng)營，他們無力償還電費。這些企業(yè)的電費回收成了很大的問題，有的到最后會變成壞賬。2.2政府的行政干預(yù)行為6政府的一些干預(yù)行為，會使得供電企業(yè)不便采取停電、限電手段催收電費。這屬于一種地方保護(hù)主義，因為此類電力用戶大多是用電量比較大的企業(yè)，他們又是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的納稅大戶
5、，多為政府所扶持的企業(yè)。而當(dāng)這些企業(yè)的經(jīng)營遇到了困難時，電費往往就成了這些企業(yè)的“無償補貼”。除了地方保護(hù)主義，部分政府行為也會造成電力企業(yè)電費回收困難。比如政府對環(huán)境的改造，對污染的治理等行為。這些欠費戶可能在積極的協(xié)調(diào)之后也會主動解決電費繳納問題，但往往時間較長，電費回收率指標(biāo)大大下降。2.3管理制度落后就企業(yè)內(nèi)部而言，供電企業(yè)在電費管理上依舊是采用老的模式。雖然可以看到增加了一些機構(gòu)，比如電費管理中心、電費稽查中心以及客戶服務(wù)中心等，但似乎這對電費回收難的問題改變并不大。就兩個方面來說。第
6、一先用電后交錢的模式并未改變，這實際上是供電企業(yè)承擔(dān)了用電企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流動資金，這恰恰增加了電費回收的風(fēng)險；第二，供電企業(yè)還采用傳統(tǒng)的電費回收方式，還是以坐收、走收、催收或者銀行代收為主要方式，并沒有什么創(chuàng)新；這都致使供電企業(yè)回收電費的成效不大。2.4用戶的繳費主動性不高6無論是個人用戶還是企業(yè)用戶，都普遍存在了繳費主動性不高的問題。他們對“電是商品”的意識淡薄。電作為一種產(chǎn)、供、銷同時完成的特殊商品。必須要保證其作為商品的本性。但許多用戶并沒有正視“電是商品”這一法則。2.5法律欠完善我國
7、《供電營業(yè)規(guī)則》第八十二條的規(guī)定：“用戶應(yīng)按供電企業(yè)規(guī)定的期限和交費方式交清電費，不得拖延或者拒交電費”。但很多用電客戶認(rèn)為電力是國家壟斷的商品，是一種全社會公益性產(chǎn)品，就造成了先用后交、沒錢就欠、能拖就拖的局面。而且雖然《電力法》有相關(guān)規(guī)定，但采取停電措施要在30日后，這實際就形成了兩個月的欠費，對于大用戶來說可能就是幾千萬元的欠費；另外一方面，對于供用電雙方違約責(zé)任的追究也存在一定的困難。3對電費回收工作的對策思考3.1健全電費管理模式，并規(guī)范電費回收工作。就電力企業(yè)內(nèi)部而言，健全電費管理制
8、度，確保電費的回收過程中管理人員工作的到位，并要落實電費回收的責(zé)任制，要明確電費回收的目標(biāo)，分解與細(xì)化工作，落實每項工作的責(zé)任人以及工作職責(zé)。管理人員還應(yīng)加強電費回收的稽查工作，加強對電費回收的管理以及風(fēng)險的防范等。3.2對于有電費回收風(fēng)險的企業(yè)，要求簽訂抵押合同6對于一些有回收風(fēng)險的企業(yè)，可以要求用客戶的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、車輛等物質(zhì)作為抵押擔(dān)保，或者跟部分客戶簽訂相關(guān)的預(yù)存電費協(xié)議、分次付清協(xié)議、資產(chǎn)擔(dān)保合同等；而對于已發(fā)生了大額欠費的用戶，可以與其簽訂還款計劃和資產(chǎn)抵押，以確保欠額能分批回收，
