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《簡(jiǎn)述當(dāng)前電費(fèi)回收難點(diǎn)和對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、簡(jiǎn)述當(dāng)前電費(fèi)回收難點(diǎn)和對(duì)策 【摘要】電費(fèi)回收是整個(gè)供電企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入，它是實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)和業(yè)績(jī)優(yōu)秀的主要內(nèi)容，亦是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。而近年來(lái)，電費(fèi)回收難問(wèn)題卻一直困擾著電力部門。文章筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，剖析目前供電企業(yè)電費(fèi)回收的難點(diǎn)，并就此問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】電費(fèi)回收；難點(diǎn)；對(duì)策引言電費(fèi)足額回收是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成果的最后環(huán)節(jié)，亦是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的重要體現(xiàn)。我國(guó)《電力法》中三十三條規(guī)定，“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家所核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，來(lái)向用戶計(jì)收電費(fèi)”。
2、近年來(lái)，由于調(diào)整國(guó)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐不斷加快、國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷的深入，使得工業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，各個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了電費(fèi)回收難的問(wèn)題。我國(guó)《電力供應(yīng)與使用條例》的第三十九條規(guī)定：“逾期未交電費(fèi)的，自逾期之日起計(jì)算超過(guò)了30日，經(jīng)催仍未交電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序來(lái)停止供電”。就是說(shuō)，供電企業(yè)對(duì)欠費(fèi)用戶要采取停電措施的最快時(shí)間，也要在其用電兩個(gè)月后。供電企業(yè)無(wú)疑要因?yàn)橐恍┢髽I(yè)而付出沉重的代價(jià)。所以，解決電費(fèi)回收難的問(wèn)題，具有著極大的現(xiàn)實(shí)意義。61電費(fèi)回收現(xiàn)狀近年來(lái)，我國(guó)拖欠電費(fèi)的問(wèn)題
3、非常嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)資料顯示，有些地區(qū)的季度回收率還不足一半。這不僅影響了一些電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，甚至達(dá)到了面臨困境的地步。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的調(diào)整，不少企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中被淘汰，這就使電費(fèi)回收更加困難，很多就逐漸變成了呆賬、死賬。在催繳電費(fèi)的過(guò)程中，催繳人員也經(jīng)常會(huì)遭受到欠費(fèi)戶的辱罵、冷遇，甚至?xí)腥松硗{之事的發(fā)生?；蛘弑容^多見的欠費(fèi)用戶采用拖、磨和躲避等戰(zhàn)術(shù)，千方百計(jì)不交或遲交電費(fèi)。顯而易見，現(xiàn)今電費(fèi)回收的困難是不在其職的人所無(wú)法切身體會(huì)和理解的。2電費(fèi)回收存在的難點(diǎn)及原因2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰
4、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐隨之加快，加上國(guó)際金融危機(jī)的影響，一些經(jīng)營(yíng)不善，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，逐漸就在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失了原來(lái)的市場(chǎng)份額，最終也只能被無(wú)情的淘汰。這些企業(yè)多半是停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，或者是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，他們無(wú)力償還電費(fèi)。這些企業(yè)的電費(fèi)回收成了很大的問(wèn)題，有的到最后會(huì)變成壞賬。2.2政府的行政干預(yù)行為6政府的一些干預(yù)行為，會(huì)使得供電企業(yè)不便采取停電、限電手段催收電費(fèi)。這屬于一種地方保護(hù)主義，因?yàn)榇祟愲娏τ脩舸蠖嗍怯秒娏勘容^大的企業(yè)，他們又是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的納稅大戶
5、，多為政府所扶持的企業(yè)。而當(dāng)這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遇到了困難時(shí)，電費(fèi)往往就成了這些企業(yè)的“無(wú)償補(bǔ)貼”。除了地方保護(hù)主義，部分政府行為也會(huì)造成電力企業(yè)電費(fèi)回收困難。比如政府對(duì)環(huán)境的改造，對(duì)污染的治理等行為。這些欠費(fèi)戶可能在積極的協(xié)調(diào)之后也會(huì)主動(dòng)解決電費(fèi)繳納問(wèn)題，但往往時(shí)間較長(zhǎng)，電費(fèi)回收率指標(biāo)大大下降。2.3管理制度落后就企業(yè)內(nèi)部而言，供電企業(yè)在電費(fèi)管理上依舊是采用老的模式。雖然可以看到增加了一些機(jī)構(gòu)，比如電費(fèi)管理中心、電費(fèi)稽查中心以及客戶服務(wù)中心等，但似乎這對(duì)電費(fèi)回收難的問(wèn)題改變并不大。就兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)。第
6、一先用電后交錢的模式并未改變，這實(shí)際上是供電企業(yè)承擔(dān)了用電企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流動(dòng)資金，這恰恰增加了電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)；第二，供電企業(yè)還采用傳統(tǒng)的電費(fèi)回收方式，還是以坐收、走收、催收或者銀行代收為主要方式，并沒有什么創(chuàng)新；這都致使供電企業(yè)回收電費(fèi)的成效不大。2.4用戶的繳費(fèi)主動(dòng)性不高6無(wú)論是個(gè)人用戶還是企業(yè)用戶，都普遍存在了繳費(fèi)主動(dòng)性不高的問(wèn)題。他們對(duì)“電是商品”的意識(shí)淡薄。電作為一種產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特殊商品。必須要保證其作為商品的本性。但許多用戶并沒有正視“電是商品”這一法則。2.5法律欠完善我國(guó)
7、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第八十二條的規(guī)定：“用戶應(yīng)按供電企業(yè)規(guī)定的期限和交費(fèi)方式交清電費(fèi)，不得拖延或者拒交電費(fèi)”。但很多用電客戶認(rèn)為電力是國(guó)家壟斷的商品，是一種全社會(huì)公益性產(chǎn)品，就造成了先用后交、沒錢就欠、能拖就拖的局面。而且雖然《電力法》有相關(guān)規(guī)定，但采取停電措施要在30日后，這實(shí)際就形成了兩個(gè)月的欠費(fèi)，對(duì)于大用戶來(lái)說(shuō)可能就是幾千萬(wàn)元的欠費(fèi)；另外一方面，對(duì)于供用電雙方違約責(zé)任的追究也存在一定的困難。3對(duì)電費(fèi)回收工作的對(duì)策思考3.1健全電費(fèi)管理模式，并規(guī)范電費(fèi)回收工作。就電力企業(yè)內(nèi)部而言，健全電費(fèi)管理制
8、度，確保電費(fèi)的回收過(guò)程中管理人員工作的到位，并要落實(shí)電費(fèi)回收的責(zé)任制，要明確電費(fèi)回收的目標(biāo)，分解與細(xì)化工作，落實(shí)每項(xiàng)工作的責(zé)任人以及工作職責(zé)。管理人員還應(yīng)加強(qiáng)電費(fèi)回收的稽查工作，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收的管理以及風(fēng)險(xiǎn)的防范等。3.2對(duì)于有電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要求簽訂抵押合同6對(duì)于一些有回收風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以要求用客戶的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、車輛等物質(zhì)作為抵押擔(dān)保，或者跟部分客戶簽訂相關(guān)的預(yù)存電費(fèi)協(xié)議、分次付清協(xié)議、資產(chǎn)擔(dān)保合同等；而對(duì)于已發(fā)生了大額欠費(fèi)的用戶，可以與其簽訂還款計(jì)劃和資產(chǎn)抵押，以確保欠額能分批回收，
