基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的理性思考

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1、基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的理性思考基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的理性思考 　　社會管理創(chuàng)新，是從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的高度，為適應(yīng)當(dāng)前新形勢、新任務(wù)做出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個時期政法工作的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，中央、省、市和上級政法公安機(jī)關(guān)多次就社會管理創(chuàng)新提出明確具體要求。基層公安機(jī)關(guān)如何著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，順應(yīng)社會建設(shè)的進(jìn)程，探索出一條公安機(jī)關(guān)社會管理工作的新路子，是當(dāng)前必須面對和解決的一項(xiàng)重要課題。 　　一、社會管理創(chuàng)新是新形勢下公安機(jī)關(guān)的時代抉擇 　　公安機(jī)關(guān)社會管理工作涉及的內(nèi)容很廣，包括人口管理、治安管控、虛擬社會管理、公共安全管理等等。面

2、對人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事案件高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜期的新形勢，面對人民群眾對公安工作的新期待、新要求，面對公安隊(duì)伍自身建設(shè)的諸多不適應(yīng)，社會管理任務(wù)繁重艱巨，公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新勢在必行且刻不容緩。 　　治安新形勢要求公安機(jī)關(guān)必須推進(jìn)社會管理創(chuàng)新當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社會生活發(fā)生了巨大變化，社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生著深刻變化，日益復(fù)雜多樣的人民內(nèi)部矛盾，各種傳統(tǒng)的、新型的社會治安問題，成為影響社會穩(wěn)定的主要因素，公安機(jī)關(guān)社會管理的難度不斷加大。一是化解矛盾的難度加大。當(dāng)前某某市正處于沿海開發(fā)的關(guān)鍵時期，大拆遷、大開發(fā)、大建設(shè)涉及的舊城改造、征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾集中釋放，

3、且因訴求復(fù)雜、利益交織而較難化解，有的甚至引發(fā)個人極端事件。二是人口管理的難度加大。大量的“單位人”變成“社會人”，大量的“社會人”變成“網(wǎng)絡(luò)人”，過去依靠單位或組織進(jìn)行管理的條件逐步喪失，政法機(jī)關(guān)對實(shí)有人口管理的難度不斷增大。三是打擊防范犯罪的難度加大。隨著人流、物流、資金流、信息流的加大，誘發(fā)、滋生違法犯罪的消極因素大量存在，甚至有進(jìn)一步蔓延的趨勢。同時，整個社會防范機(jī)制相對薄弱，為違法犯罪提供大量可乘之機(jī)。加之犯罪智能化、組織化明顯提高，新型犯罪增多，犯罪問題日益復(fù)雜，防范控制、偵破難度大的問題突出。四是虛擬社會管理的難度加大。目前，網(wǎng)上“虛擬社區(qū)”、“虛擬組織”和“虛擬

4、人”數(shù)量激增，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪大幅上升，網(wǎng)絡(luò)安全管理問題日益突出。網(wǎng)上輿論環(huán)境日益復(fù)雜，輿情導(dǎo)控的壓力不斷增大，稍有不慎，極可能形成炒作熱點(diǎn)，引發(fā)嚴(yán)重后果。存在的這些難題，決定了公安機(jī)關(guān)必須不斷創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新方法，努力提高公安機(jī)關(guān)社會管理的能力和水平。 　　群眾新意愿要求公安機(jī)關(guān)必須推進(jìn)社會管理創(chuàng)新 　　公安機(jī)關(guān)是黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在新的歷史條件下，人民群眾對社會平安、公共服務(wù)、公平正義的需求日益迫切，對維護(hù)和保障自身合法權(quán)益的需求日益強(qiáng)烈，對公安機(jī)關(guān)的期待越來越高。公安機(jī)關(guān)只有積極改進(jìn)現(xiàn)有管理模式、創(chuàng)新工作方式方法、不斷推出便民利民新舉措，才能更好地履行管理

5、職責(zé)、承擔(dān)社會責(zé)任、服務(wù)人民群眾。另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系有所淡化，貫徹落實(shí)專門工作與群眾路線相結(jié)合方針的力度有所減弱，群眾對公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍的認(rèn)可度、信任度、支持度有所下降。公安機(jī)關(guān)只有不斷創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，才能充分調(diào)動群眾積極參與社會治安工作的熱情。 　　隊(duì)伍新發(fā)展要求公安機(jī)關(guān)必須推進(jìn)社會管理創(chuàng)新當(dāng)前，社會治安和公安工作任務(wù)繁重與警力不足的矛盾非常突出，廣大民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，只有通過創(chuàng)新，才能進(jìn)一步提高效率，節(jié)省警力，從而更好地推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新過程中，要進(jìn)一步準(zhǔn)確定

6、位，尋找差距，創(chuàng)新方法，更好地破解公安工作科學(xué)發(fā)展的難題。 二、公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新的支撐和路徑 　　推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，必須具備先進(jìn)的管理理念、堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)、高效的信息化應(yīng)用水平和全社會共同參與的管理格局，這是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐和最佳路徑。各級公安機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞這些方面，下工夫，做文章，為推動社會管理創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大保障。 創(chuàng)新社會管理理念 　　社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵是思想的解放和觀念的創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，破除“畏難”、“過得去”、“怕?lián)L(fēng)險”等錯誤認(rèn)識，牢固樹立“與時俱進(jìn)”、“迎難而上”意識，跳出公安看公安，跳出本地看公安，不斷深化改革，贏取主動

7、，破解社會管理難題。堅(jiān)持民本為先理念。牢固樹立民生是第一警務(wù)的思想，讓每一項(xiàng)社會管理創(chuàng)新舉措最大限度地惠及民生，讓每一項(xiàng)社會管理措施實(shí)實(shí)在在地便民利民。堅(jiān)持穩(wěn)定和諧的理念。公安機(jī)關(guān)參與社會管理的目的，是為更好地履行職責(zé)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理工作，應(yīng)該嚴(yán)格的要更加嚴(yán)格，應(yīng)該放開的要更加寬松，應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理方式的要更加便捷，一切為了打造社會平安，一切為了促進(jìn)社會和諧，一切為了維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持公平正義理念。 夯實(shí)公安基層基礎(chǔ) 　　基層基礎(chǔ)建設(shè)是社會管理創(chuàng)新的基石。首先，社會