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硯山縣城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀14城鄉(xiāng)規(guī)劃A班王歆1
1一、硯山縣城市性質(zhì)世界“三七之都”云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)滇東南城市群的核心城市以“山水林”為景觀特色的園林宜居城市2
2二、硯山縣等級(jí)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模等級(jí)城鎮(zhèn)名稱人口規(guī)模(萬人)個(gè)數(shù)(個(gè))縣域中心城市大于等于30萬縣城501重點(diǎn)鎮(zhèn)大于5萬平遠(yuǎn)鎮(zhèn)797031江那鎮(zhèn)6652712.0萬~5.0萬嫁依鎮(zhèn)394601一般鎮(zhèn)1.0萬~2.0萬阿猛鎮(zhèn)1990611、縣域等級(jí)結(jié)構(gòu)3
32、空間分布硯山縣以“一圈、兩核、三帶、四極”發(fā)展新格局?!耙蝗Α奔次某幤桨胄r(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。按照文山州打造文硯平半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的布局,積極文硯同城化發(fā)展途徑,促進(jìn)規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、信息同享、市場(chǎng)同體、產(chǎn)業(yè)同步、金融同城、科教同興、資源同用、環(huán)境同治?!皟珊恕奔创蛟靸蓚€(gè)核心區(qū)。一是以縣城為中心的主城發(fā)展核心區(qū)。發(fā)揮縣城作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心和全州重要的交通節(jié)點(diǎn)作用,以文硯同城化發(fā)展為契機(jī),積極推動(dòng)“撤縣設(shè)市”工作,按照“東控、南延、西進(jìn)、北拓、中優(yōu)”的城鎮(zhèn)空間布局,打造主城發(fā)展核心區(qū);二是以平遠(yuǎn)鎮(zhèn)為中心的副城發(fā)展核心區(qū)?!叭龓А奔创蛟烊龡l經(jīng)濟(jì)帶。一是廣昆高速和323國(guó)道東西向沿線經(jīng)濟(jì)帶。借助云南建設(shè)昆明—文山—北部灣經(jīng)濟(jì)走廊之機(jī),依托廣昆高速和323國(guó)道,打造平遠(yuǎn)—稼依—維摩—江那—干河—者臘—阿猛主軸,以沿途重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為支撐,以互聯(lián)互通、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、民風(fēng)民俗展示、人文交流為重點(diǎn),注重沿線特色城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè);二是蒙文硯高速和硯文路東部沿線經(jīng)濟(jì)帶。以積極配合全州探索文硯同城化發(fā)展途徑為主線,以蒙文硯高速和硯文路為依托,打造維摩—江那—盤龍—文山經(jīng)濟(jì)帶;三是平文高速和平文路西部沿線經(jīng)濟(jì)帶。借助文山州打造文硯平半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈之機(jī),加快推進(jìn)平文高速建設(shè),打造膩腳—平遠(yuǎn)—文山沿線經(jīng)濟(jì)帶?!八臉O”即培育和壯大四個(gè)增長(zhǎng)極。一是培育和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),突出江那東部核心區(qū),以發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)為主攻方向,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)莊園;二是培育和壯大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。4
4三、交通硯山的道路工程規(guī)劃如圖所示:⑴硯山縣修建了環(huán)城路,減輕了縣內(nèi)的交通壓力;硯山新修了硯文公路使得硯山通往文山的道路更加通暢便捷;而修建的硯平高速路則將硯山與平遠(yuǎn)更好地聯(lián)系起來,在2007年的時(shí)候,在距離新建的硯文路五公里處修建了文山州的第一個(gè)民用機(jī)場(chǎng)文山普者黑機(jī)場(chǎng),結(jié)合硯平高速公路、文山民用機(jī)場(chǎng)、硯文公路等大通道建設(shè),按照州委、州政府建設(shè)“文硯平”三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想,將縣城北部和東部作為今后城市建設(shè)的重點(diǎn)。⑵在圖中我們可以看出,整個(gè)縣城的交通四通八達(dá),各個(gè)街道的道路都十分寬敞,主干道更是連接到整個(gè)縣城的上下左右;而且道路兩旁的綠化也建設(shè)的十分好。5
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6四、重大基礎(chǔ)設(shè)施文山普者黑機(jī)場(chǎng)地處文山壯族苗族自治州硯山縣境內(nèi),總投資3億多元,距州府所在地文山縣城23公里,建設(shè)等級(jí)為4C級(jí)支線機(jī)場(chǎng),可起降波音737客機(jī),航站區(qū)按滿足年旅客吞吐量15萬人次設(shè)計(jì),為了達(dá)到通透,機(jī)場(chǎng)大量采用玻璃幕墻,屋頂還設(shè)有玻璃窗,整個(gè)候機(jī)樓最多可同時(shí)容納1500人,總投資三億多元人民幣。該機(jī)場(chǎng)是云南第十一個(gè)建成運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng),也是珠江水系上游流域第一個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。7
7五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2009年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)435008萬元,按2005年可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)13.5%(下同),其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值93015萬元,增長(zhǎng)6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值183578萬元,增長(zhǎng)18.9%(其中工業(yè)增加值141897萬元,增長(zhǎng)19.6%);第三產(chǎn)業(yè)增加值158415萬元,增長(zhǎng)11.9%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為21.38:42.20:36.42。按常住人口計(jì)算,人均GDP9498元,比上年增長(zhǎng)13.8%(現(xiàn)價(jià))。個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用日益明顯,全年非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值234759萬元,占GDP的比重達(dá)54.0%。節(jié)能降耗成績(jī)顯著。2009年,全社會(huì)能耗總量992537噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP能耗量2.6572噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,萬元GDP能耗降低率8.27%。勞動(dòng)就業(yè)工作壓力大。2009年全縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為223人,比上年度的238人減少5人。單位從業(yè)人員達(dá)18504人,增0.2%,在崗職工期末人數(shù)18234人,增0.1%。其中:國(guó)有單位職工13898人,增0.7%(在崗職工13657人,增0.4%)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)669人,失業(yè)率為4.0%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,增長(zhǎng)方式落后;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量尚待進(jìn)一步提高;發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟(jì)外向度不高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展;微觀經(jīng)濟(jì)活力不夠強(qiáng),部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差;難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題多;投資后勁乏力;財(cái)政收支矛盾突出;節(jié)能降耗、污染減排的任務(wù)較重。8
8六、趨勢(shì)優(yōu)勢(shì):(1)硯山縣具有復(fù)雜多變的地形地貌特征和北亞熱帶、中亞熱帶、南溫帶等立體氣候,生物資源豐富。是名貴中藥材三七的原產(chǎn)地,1995被命名為“中國(guó)三七之鄉(xiāng)”。(2)硯山縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有錳、鉛鋅、鋁土、金、銀、銅、銻、煤、沸石、澎潤(rùn)土、重晶石、花崗石、瑪瑙等29種。有著很好的開發(fā)價(jià)值。(3)境內(nèi)公革河、貴馬河、八嘎河、翁達(dá)河、稼依河、阿三龍河等6條河流全長(zhǎng)224.76公里,徑流面積3737.98平方公里。水能資源蘊(yùn)藏量2.83萬千瓦。(4)硯山有較好的旅游資源。在省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)硯山浴仙湖風(fēng)景名勝區(qū)四大片區(qū)的48個(gè)景點(diǎn)中,有溫泉、溶洞、古樹、古廟、古石雕群、湖泊、千畝杜鵑等。是旅游、觀光、科研、探險(xiǎn)的好地方。9
9劣勢(shì):(1)城市總體規(guī)劃不完善,功能分區(qū)不清楚。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善,工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑。(3)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。(4)道路規(guī)劃比較散亂,容易造成堵塞。(5)水、電資源浪費(fèi)嚴(yán)重。(6)城市排水功能設(shè)施不夠好。10
10七、自我觀點(diǎn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,城鎮(zhèn)綠化率偏低,人口分布過于分散,人口少,縣城的功能區(qū)部集中。水源單一,容易受天氣影響,天氣干旱時(shí)水庫的水容量下降過快,水庫周圍的生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。文化的傳承與發(fā)展緩慢,應(yīng)該大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)教育的力度,提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不強(qiáng),功能區(qū)劃分不清,人均收入比其他縣略低,工業(yè)的規(guī)模小,招商引資的沒有做到位。11