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硯山縣城鎮(zhèn)體系現狀14城鄉(xiāng)規(guī)劃A班王歆1
1一、硯山縣城市性質世界“三七之都”云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支點滇東南城市群的核心城市以“山水林”為景觀特色的園林宜居城市2
2二、硯山縣等級結構城鎮(zhèn)等級規(guī)模等級城鎮(zhèn)名稱人口規(guī)模(萬人)個數(個)縣域中心城市大于等于30萬縣城501重點鎮(zhèn)大于5萬平遠鎮(zhèn)797031江那鎮(zhèn)6652712.0萬~5.0萬嫁依鎮(zhèn)394601一般鎮(zhèn)1.0萬~2.0萬阿猛鎮(zhèn)1990611、縣域等級結構3
32、空間分布硯山縣以“一圈、兩核、三帶、四極”發(fā)展新格局?!耙蝗Α奔次某幤桨胄r經濟圈建設。按照文山州打造文硯平半小時經濟圈的布局,積極文硯同城化發(fā)展途徑,促進規(guī)劃同編、交通同網、信息同享、市場同體、產業(yè)同步、金融同城、科教同興、資源同用、環(huán)境同治?!皟珊恕奔创蛟靸蓚€核心區(qū)。一是以縣城為中心的主城發(fā)展核心區(qū)。發(fā)揮縣城作為全縣政治、經濟、文化、科技中心和全州重要的交通節(jié)點作用,以文硯同城化發(fā)展為契機,積極推動“撤縣設市”工作,按照“東控、南延、西進、北拓、中優(yōu)”的城鎮(zhèn)空間布局,打造主城發(fā)展核心區(qū);二是以平遠鎮(zhèn)為中心的副城發(fā)展核心區(qū)。“三帶”即打造三條經濟帶。一是廣昆高速和323國道東西向沿線經濟帶。借助云南建設昆明—文山—北部灣經濟走廊之機,依托廣昆高速和323國道,打造平遠—稼依—維摩—江那—干河—者臘—阿猛主軸,以沿途重要節(jié)點城鎮(zhèn)為支撐,以互聯互通、資源互補、產業(yè)協同發(fā)展、民風民俗展示、人文交流為重點,注重沿線特色城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設;二是蒙文硯高速和硯文路東部沿線經濟帶。以積極配合全州探索文硯同城化發(fā)展途徑為主線,以蒙文硯高速和硯文路為依托,打造維摩—江那—盤龍—文山經濟帶;三是平文高速和平文路西部沿線經濟帶。借助文山州打造文硯平半小時經濟圈之機,加快推進平文高速建設,打造膩腳—平遠—文山沿線經濟帶。“四極”即培育和壯大四個增長極。一是培育和壯大現代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展經濟增長極。依托國家現代農業(yè)示范區(qū)建設,突出江那東部核心區(qū),以發(fā)展高原特色農業(yè)為主攻方向,加快現代農業(yè)科技創(chuàng)新與農業(yè)高新技術成果轉化,加快農業(yè)經營機制創(chuàng)新,發(fā)展設施農業(yè)、有機農業(yè)、標準農業(yè)、觀光農業(yè)和農業(yè)莊園;二是培育和壯大承接產業(yè)轉移經濟增長極。4
4三、交通硯山的道路工程規(guī)劃如圖所示:⑴硯山縣修建了環(huán)城路,減輕了縣內的交通壓力;硯山新修了硯文公路使得硯山通往文山的道路更加通暢便捷;而修建的硯平高速路則將硯山與平遠更好地聯系起來,在2007年的時候,在距離新建的硯文路五公里處修建了文山州的第一個民用機場文山普者黑機場,結合硯平高速公路、文山民用機場、硯文公路等大通道建設,按照州委、州政府建設“文硯平”三角經濟區(qū)的構想,將縣城北部和東部作為今后城市建設的重點。⑵在圖中我們可以看出,整個縣城的交通四通八達,各個街道的道路都十分寬敞,主干道更是連接到整個縣城的上下左右;而且道路兩旁的綠化也建設的十分好。5
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6四、重大基礎設施文山普者黑機場地處文山壯族苗族自治州硯山縣境內,總投資3億多元,距州府所在地文山縣城23公里,建設等級為4C級支線機場,可起降波音737客機,航站區(qū)按滿足年旅客吞吐量15萬人次設計,為了達到通透,機場大量采用玻璃幕墻,屋頂還設有玻璃窗,整個候機樓最多可同時容納1500人,總投資三億多元人民幣。該機場是云南第十一個建成運營機場,也是珠江水系上游流域第一個民用機場。7
7五、產業(yè)結構國民經濟快速發(fā)展,一、二、三產業(yè)結構進一步優(yōu)化。2009年全縣實現地區(qū)生產總值(GDP)435008萬元,按2005年可比價格計算,比上年增長13.5%(下同),其中:第一產業(yè)增加值93015萬元,增長6.0%;第二產業(yè)增加值183578萬元,增長18.9%(其中工業(yè)增加值141897萬元,增長19.6%);第三產業(yè)增加值158415萬元,增長11.9%。一、二、三產業(yè)比例為21.38:42.20:36.42。按常住人口計算,人均GDP9498元,比上年增長13.8%(現價)。個體和私營等非公有制經濟發(fā)揮的作用日益明顯,全年非公有制經濟創(chuàng)造增加值234759萬元,占GDP的比重達54.0%。節(jié)能降耗成績顯著。2009年,全社會能耗總量992537噸標準煤,萬元GDP能耗量2.6572噸標準煤/萬元,萬元GDP能耗降低率8.27%。勞動就業(yè)工作壓力大。2009年全縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數為223人,比上年度的238人減少5人。單位從業(yè)人員達18504人,增0.2%,在崗職工期末人數18234人,增0.1%。其中:國有單位職工13898人,增0.7%(在崗職工13657人,增0.4%)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數669人,失業(yè)率為4.0%。國民經濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是:經濟結構單一,增長方式落后;經濟運行質量尚待進一步提高;發(fā)展后勁不足,經濟外向度不高;基礎設施建設相對滯后,影響經濟社會的較快發(fā)展;微觀經濟活力不夠強,部分企業(yè)經濟效益較差;難點、熱點問題多;投資后勁乏力;財政收支矛盾突出;節(jié)能降耗、污染減排的任務較重。8
8六、趨勢優(yōu)勢:(1)硯山縣具有復雜多變的地形地貌特征和北亞熱帶、中亞熱帶、南溫帶等立體氣候,生物資源豐富。是名貴中藥材三七的原產地,1995被命名為“中國三七之鄉(xiāng)”。(2)硯山縣境內已發(fā)現的礦產有錳、鉛鋅、鋁土、金、銀、銅、銻、煤、沸石、澎潤土、重晶石、花崗石、瑪瑙等29種。有著很好的開發(fā)價值。(3)境內公革河、貴馬河、八嘎河、翁達河、稼依河、阿三龍河等6條河流全長224.76公里,徑流面積3737.98平方公里。水能資源蘊藏量2.83萬千瓦。(4)硯山有較好的旅游資源。在省級風景名勝區(qū)硯山浴仙湖風景名勝區(qū)四大片區(qū)的48個景點中,有溫泉、溶洞、古樹、古廟、古石雕群、湖泊、千畝杜鵑等。是旅游、觀光、科研、探險的好地方。9
9劣勢:(1)城市總體規(guī)劃不完善,功能分區(qū)不清楚。(2)產業(yè)結構不夠完善,工業(yè)經濟持續(xù)下滑。(3)現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后,產業(yè)結構層次偏低。(4)道路規(guī)劃比較散亂,容易造成堵塞。(5)水、電資源浪費嚴重。(6)城市排水功能設施不夠好。10
10七、自我觀點城鄉(xiāng)基礎設施建設落后,城鎮(zhèn)綠化率偏低,人口分布過于分散,人口少,縣城的功能區(qū)部集中。水源單一,容易受天氣影響,天氣干旱時水庫的水容量下降過快,水庫周圍的生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴重。文化的傳承與發(fā)展緩慢,應該大力發(fā)展文化產業(yè)與其相關的產業(yè),加強教育的力度,提高人們的科學文化素質。經濟發(fā)展力度不強,功能區(qū)劃分不清,人均收入比其他縣略低,工業(yè)的規(guī)模小,招商引資的沒有做到位。11