武漢市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017年

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1、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017年工作要點(diǎn)的通知武政辦〔2017〕49號(hào)各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：　　《武漢市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。武漢市人民政府辦公廳2017年5月2日武漢市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017年工作要點(diǎn)　2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我市將在繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從房地產(chǎn)庫(kù)存調(diào)整擴(kuò)展到促進(jìn)房地產(chǎn)健康運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從簡(jiǎn)單的去杠桿擴(kuò)展到振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為此，特提出如

2、下工作要點(diǎn)：　　一、深化“三去一降一補(bǔ)”　　（一）進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　　1.積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能工作。按照國(guó)家、省要求，采取市場(chǎng)化、法治化手段淘汰落后產(chǎn)能，全面取締“地條鋼”非法生產(chǎn)，配合武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司做好鋼鐵去產(chǎn)能有關(guān)工作。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委）8　　2.擴(kuò)大工業(yè)有效投資。優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，編制出臺(tái)《武漢工業(yè)投資指南（2017版）》。確保工業(yè)投資達(dá)2300億元，增長(zhǎng)12%。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）　　3.推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織實(shí)施重大技術(shù)改造典型示范，

3、滾動(dòng)實(shí)施20個(gè)技術(shù)改造重大示范項(xiàng)目。全面實(shí)施《武漢市質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》（武政辦〔2016〕189號(hào)），2017年力爭(zhēng)打造5個(gè)國(guó)際一流品牌、培育1個(gè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、培育50家湖北名牌企業(yè)，遴選200家中小企業(yè)深入實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商聯(lián)）　?。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)供給管理　　1.繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列政策，制訂堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫的實(shí)施方案。嚴(yán)格執(zhí)行好已出臺(tái)的調(diào)控措施，設(shè)置

4、預(yù)警線，保持房地產(chǎn)價(jià)格平穩(wěn)。按照分類(lèi)指導(dǎo)、因城施策的要求，做好政策研究?jī)?chǔ)備。對(duì)在建和擬建的商業(yè)綜合體進(jìn)行綜合效益評(píng)估，減少商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存。（責(zé)任單位：市住房保障房管局、市國(guó)土規(guī)劃局、市商務(wù)局）　　2.提高土地有效供給。進(jìn)一步加大城市重點(diǎn)區(qū)域“三舊”（舊城、舊村、舊廠）改造征收拆遷力度。加強(qiáng)土地市場(chǎng)分析研判，優(yōu)化土地供應(yīng)節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，實(shí)施差別化、精準(zhǔn)化的土地供應(yīng)，嚴(yán)控高地價(jià)、高溢價(jià)項(xiàng)目。加快已供土地待開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)劃審批進(jìn)度，持續(xù)強(qiáng)化批后監(jiān)管，促進(jìn)已供土地及時(shí)高效利用。加強(qiáng)工業(yè)用地集約節(jié)約利用，推動(dòng)集成、集聚、集約、集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局）　　

5、3.整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)商品房明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：市住房保障房管局）　?。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化融資方式8　　1.加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。出臺(tái)推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)政策，擴(kuò)大直接融資規(guī)模,直接融資增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)6家。鼓勵(lì)已上市公司通過(guò)增發(fā)、配股、發(fā)債等方式開(kāi)展再融資。繼續(xù)做大新三板“武漢板塊”規(guī)模，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新層。支持武漢股權(quán)托管交易中心創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融工作局、市發(fā)展改革委）　　2.大力發(fā)展股權(quán)投資。

6、鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、公募基金等不同類(lèi)型股權(quán)投資基金。制訂關(guān)于推動(dòng)武漢創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)投資小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融工作局、市科技局，各有關(guān)區(qū)人民政府〈開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同〉）　　3.嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市金融工作局）　　4.加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。建立政府、國(guó)有企業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表。將地方政府債務(wù)全面納入預(yù)算管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

7、應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市金融工作局、市審計(jì)局）　?。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境　　1.切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。全面落實(shí)省人民政府關(guān)于降低企業(yè)用電成本的工作要求，進(jìn)一步降低用戶準(zhǔn)入門(mén)檻，年用電量達(dá)到100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)均可以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c電力直接交易。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、武漢供電公司）落實(shí)省人民政府關(guān)于加快國(guó)土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低企業(yè)成本的工作要求，積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，進(jìn)一步降低

8、工業(yè)企業(yè)用地成本，保障物流業(yè)用地供應(yīng)。（責(zé)任單位：市國(guó)土規(guī)劃局）　　2.降低制度性交易成本。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。按照“馬上辦、網(wǎng)上辦