管理制度與管理哲學(xué)

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1、管理制度與管理哲學(xué)第一講中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡分析第二講創(chuàng)新與宏觀政策目標(biāo)第三講經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展第四講公平、效率與道德力量調(diào)節(jié)26第一講中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡分析一、兩種體制與兩種調(diào)節(jié)手段（一）資源配置經(jīng)濟(jì)學(xué)研究資源配置問題資源配置含義，怎樣配置資源？配置的制度。配置的方式。（二）兩種體制1.計(jì)劃體制與市場(chǎng)體制的定義。2.區(qū)別①微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同：是不是真正的市場(chǎng)主體？②經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式不同：指令與選擇③政企關(guān)系不同：上下級(jí)關(guān)系還是服務(wù)關(guān)系？④經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍不同：板塊論還是復(fù)蓋論？⑤指導(dǎo)思想不同：有些事既可由政府辦，也可由市場(chǎng)辦。分歧在于，“政府可以辦的由政府辦”，還是“市場(chǎng)可以辦的由市場(chǎng)辦”

2、？（三）兩種體制不能并存，也不能結(jié)合1.為什么不能并存？“為主”的只能一個(gè)。2.為什么不能結(jié)合？從上述區(qū)別看出，兩種體制互相排斥。（四）兩種調(diào)節(jié)手段可以兼用1.市場(chǎng)體制下可以用計(jì)劃調(diào)節(jié)手段（即政府調(diào)節(jié)手段）。為什么可以如此？2.計(jì)劃體制下可以用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段。為什么可以如此？26（五）攪拌機(jī)假設(shè)1.攪拌機(jī)的作用2.攪拌機(jī)的管理者①制定規(guī)章制度②排除故障③微調(diào)3.管理者代替不了攪拌機(jī)4.市場(chǎng)是一個(gè)大型攪拌機(jī)5.攪拌機(jī)的動(dòng)力何在？二、計(jì)劃體制在中國(guó)長(zhǎng)期存在的原因（一）空想社會(huì)主義模式的影響1.以為可以消除資本主義弊病，消除貧富差距，從而實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)。2.三大空想社會(huì)主義者（圣西門、傅

3、立葉、歐文）都向往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。(二)社會(huì)主義的幻想之一：建立計(jì)劃體制將解決短缺問題幻想為什么破滅？1.從供給與生產(chǎn)者積極性分析2.從有效供給與市場(chǎng)需求分析3.從投資風(fēng)險(xiǎn)與無(wú)效投資分析4.從開放與資源轉(zhuǎn)換分析（三）社會(huì)主義的幻想之二：建立計(jì)劃體制將保證公平的實(shí)現(xiàn)幻想為什么破滅？1.從“實(shí)現(xiàn)共同富裕是最大的公平”分析2.從機(jī)會(huì)均等分析3.從生產(chǎn)要素流動(dòng)分析4.從權(quán)力是否被濫用分析26（四）計(jì)劃體制的牢固性1.政治力量的支持2.盤根錯(cuò)結(jié)3.輿論的作用4.迷惑性：對(duì)“大鍋飯”的認(rèn)識(shí)（五）經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克的論點(diǎn)三、中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步退出歷史舞臺(tái)的過(guò)程（一）實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)大討論的意義。（

4、二）改革從最薄弱的環(huán)節(jié)突破農(nóng)村家庭承包制。沒有十一屆三中全會(huì)，會(huì)怎樣？（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起計(jì)劃外市場(chǎng)的出現(xiàn)（四）特區(qū)的建立改革的非自發(fā)性（五）改革轉(zhuǎn)向城市：十二屆三中全會(huì)于是出現(xiàn)了改革主線之爭(zhēng)。為此，必須從非均衡理論談起。26四、非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)（一）均衡與非均衡1.經(jīng)濟(jì)均衡的定義：總需求與總供給相等，價(jià)格自行調(diào)節(jié)，非均衡是局部的、暫時(shí)的。2.經(jīng)濟(jì)均衡的前提：①市場(chǎng)是完善的②信息是暢通的，人人可得到充分信息；③價(jià)格靈活；④資源無(wú)限供給；⑤存在拍賣商；⑥人是經(jīng)濟(jì)人。3.經(jīng)濟(jì)非均衡的現(xiàn)實(shí)性：①市場(chǎng)不完善，競(jìng)爭(zhēng)受限制；②信息不暢通,并非人人可得到充分信息；③價(jià)格不靈活；①資源有限；②并

5、非處處有拍賣商；③人是社會(huì)人。4.經(jīng)濟(jì)非均衡的形式：①過(guò)剩：有限的市場(chǎng)面臨過(guò)多的供給者；②短缺：有限的資源面臨過(guò)多的需求者；③過(guò)剩與短缺并存；④非均衡的剛性。（鐘擺不與地面垂直）強(qiáng)制消滅缺口，只會(huì)引起更大的損失。（以失業(yè)為例,強(qiáng)制消滅失業(yè)，只會(huì)犧牲效率）(二)兩類非均衡1.非均衡分為兩類：第一類非均衡—市場(chǎng)不完善條件下的非均衡第二類非均衡—市場(chǎng)不完善與缺少市場(chǎng)主體條件下的非均衡2.中國(guó)屬于第二類非均衡，因此必須以企業(yè)改革為主線，而不能以價(jià)格改革為主線。價(jià)格全部放開是改革的結(jié)果，而不是出發(fā)點(diǎn)。①西德經(jīng)驗(yàn)不可?、诠懿蛔∝泿艞l件下放開價(jià)格的后果③內(nèi)因與外因,主體與環(huán)境④社會(huì)承受力.表

6、面激進(jìn)與實(shí)質(zhì)激進(jìn)(表面漸進(jìn))261.中國(guó)改革分兩步走:第一步由第二類非均衡進(jìn)入第一類非均衡;第二步由第一類非均衡向均衡靠攏。五、產(chǎn)權(quán)（一）產(chǎn)權(quán)改革與產(chǎn)權(quán)交易1．產(chǎn)權(quán)改革的含義產(chǎn)權(quán)改革指：把不明晰的產(chǎn)權(quán)變?yōu)槊魑漠a(chǎn)權(quán)，從而使傳統(tǒng)公有企業(yè)變?yōu)橥顿Y主體明確的、產(chǎn)權(quán)得到界定的企業(yè)。2．產(chǎn)權(quán)交易的必要性①公有資產(chǎn)的兩種形態(tài)（實(shí)物形態(tài)與貨幣形態(tài)）。產(chǎn)權(quán)交易是資產(chǎn)形態(tài)的轉(zhuǎn)換。②產(chǎn)權(quán)交易可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率。3．消除對(duì)產(chǎn)權(quán)改革與產(chǎn)權(quán)交易的誤解①公有經(jīng)濟(jì)為主是就全國(guó)范圍而言的（包括資源存量）②不規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)規(guī)范化；公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后的去向必須嚴(yán)格監(jiān)督；產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)

7、逐步完善③“靚女可以先嫁”。④資產(chǎn)重組。捕鰻魚的啟示。4．如何看待“不改革的國(guó)有企業(yè)也能有效益”？短暫性的原因何在？①負(fù)責(zé)人升遷；②盲目擴(kuò)大規(guī)模；③兼并后的包袱；④“搖錢樹”、“小金庫(kù)”；⑤領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)。(二)國(guó)企改革1.國(guó)家控股的作用①51%的含義；②公有經(jīng)濟(jì)力量大小的標(biāo)志。262.國(guó)家控股的模式第二種最佳。為什么？①國(guó)家獨(dú)資公司的控股②多元投資主體公司的控股③環(huán)形持股、交叉持股3.國(guó)有股比例適當(dāng)：不能把國(guó)有股減持視為私有化①協(xié)議轉(zhuǎn)讓一部分國(guó)有股?；鹞{②上市轉(zhuǎn)讓一部分國(guó)有股。③國(guó)有股