芻議公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與

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1、芻議公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與劉建榮，黃偉良（贛南師范學(xué)院，江西贛州341000）摘　要：當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)科技高速發(fā)展，日益影響著人們的政治經(jīng)濟(jì)生活。人們利用網(wǎng)絡(luò)參與經(jīng)濟(jì)生活的同時(shí)，也積極利用網(wǎng)絡(luò)參與政治活動(dòng)。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，政治體制的逐步完善，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與意識(shí)高漲。但是，網(wǎng)絡(luò)給公民政治參與帶來(lái)便利的同時(shí)，也暴露出網(wǎng)絡(luò)政治參與的一系列秩序混亂問(wèn)題。在我國(guó)極力推進(jìn)政治文明建設(shè)的進(jìn)程中，充分挖掘公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要意義，探討公民網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決策略，是網(wǎng)絡(luò)政治參與時(shí)空重組語(yǔ)境下的關(guān)鍵。..關(guān)

2、鍵詞：公民；網(wǎng)絡(luò)；有序；政治參與中圖分類號(hào)：D621　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ　　　　：１００２－３２４０（２０１5）04－００49－04收稿日期：2015-02-10簡(jiǎn)介：劉建榮（1971-），贛南師范學(xué)院保衛(wèi)處（武裝部）處（部）長(zhǎng)、副教授，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃凸芾?。?dāng)今時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)科技高速發(fā)展，公民的政治參與有了新的方式和途徑，網(wǎng)絡(luò)自身的隱蔽性、自由性等特點(diǎn)為公民政治參與提供了諸多便利。但是，也暴露出網(wǎng)絡(luò)政治參與的一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響著我國(guó)政治文明發(fā)展進(jìn)程。積極探索公民網(wǎng)絡(luò)政治參與這一問(wèn)題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治

3、參與走上正確有序的路徑，是促進(jìn)我國(guó)完善政治體制的重大課題。一、公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與對(duì)政治發(fā)展的意義政治參與與政治發(fā)展是我國(guó)政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，而網(wǎng)絡(luò)政治參與，則是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與政治文明建設(shè)的新型產(chǎn)物，是政治發(fā)展的重要途徑和方式。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治參與，眾多學(xué)者已進(jìn)行了界定?！熬W(wǎng)絡(luò)政治參與，即民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政，進(jìn)行輿論監(jiān)督，參與公共管理，行使民主權(quán)利，是在高科技基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)民主政治發(fā)展的一種新方式和新途徑?！本C合這一概念，可以將公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與，理解為公民利用網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)合法的、合乎道德規(guī)范的途徑參與政治活動(dòng)

4、，推進(jìn)民主政治發(fā)展的行為。在網(wǎng)絡(luò)信息高速發(fā)展的今天，充分利用網(wǎng)絡(luò)在政治參與中的作用，使公民有序政治參與，具有重大的意義：（一）公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與是實(shí)現(xiàn)政治昌明的內(nèi)在要求政治昌明是政治發(fā)展的重要目標(biāo)，而網(wǎng)絡(luò)政治參與是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化的發(fā)展，人們也對(duì)政治參與提出了新的要求。一方面，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面逐步擴(kuò)大，人們充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)信息搜索、網(wǎng)上辦公等活動(dòng)，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性逐漸加強(qiáng)，公民參與政治的方式更加便捷，了解政治發(fā)展的渠道多元多樣；另一方面，傳統(tǒng)的通過(guò)會(huì)議、投

5、票選舉、書(shū)信等政治參與方式的局限性日益暴露，這些參與方式需要大量人力、物力投入，參與效果不顯著，最終容易使廣大公民的意志被部分領(lǐng)導(dǎo)人的意志所掩蓋。網(wǎng)絡(luò)政治參與利用公民的網(wǎng)絡(luò)使用熱情，彌補(bǔ)傳統(tǒng)政治參與的局限，對(duì)推進(jìn)政治參與秩序?qū)崿F(xiàn)政治參與方式多元化，完善我國(guó)政治參與體制，加強(qiáng)政治文明建設(shè)，擴(kuò)大政治參與渠道實(shí)現(xiàn)政治昌明具有重要意義。（二）公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參公民協(xié)商民主的重要途徑協(xié)商民主是我國(guó)政治參與領(lǐng)域的重要形式，網(wǎng)絡(luò)有序參與更是實(shí)現(xiàn)這一形式的重要途徑。傳統(tǒng)的政治參與主要是間接政治參與，直接政治參與主要局限于基層，公民自由表

6、達(dá)意見(jiàn)的需求嚴(yán)重受限；受政治參與時(shí)空的客觀條件影響，傳統(tǒng)政治參與往往通過(guò)紙質(zhì)形式、口頭形式，不僅費(fèi)力、費(fèi)時(shí)，還大大降低政治參與的透明度。與傳統(tǒng)政治參與相比，公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)具有身份隱蔽性、信息傳遞快、時(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣等特點(diǎn)。公民有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與充分利用網(wǎng)路所具有的這些優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)上投票、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)絡(luò)交流等手段進(jìn)行政治參與，充分表達(dá)政治意愿，進(jìn)行民主監(jiān)督、民主管理這樣，能推進(jìn)直接政治參與進(jìn)程，也能加強(qiáng)政府行為監(jiān)督，為公民提供意見(jiàn)開(kāi)通有效路徑，使各級(jí)行政管理人員可以直接與公民進(jìn)行信

7、息交流，擴(kuò)大公民有序參與政治的范圍，是公民參與政治由間接變?yōu)橹苯訁⒄?。進(jìn)而提高政治透明度，使政治決策、政治活動(dòng)體現(xiàn)民意，符合民情。（三）公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與是實(shí)現(xiàn)政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀需要黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了總體的部署和安排，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是主要目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)生活已成為公民生活領(lǐng)域的重要組成部分，目前，我國(guó)從中央到地方已經(jīng)基本建立了政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、政府信箱、政府交流群、飛信，信息溝通渠道眾多，有利于從各個(gè)層面收集群眾意見(jiàn)；各地政府也積極在網(wǎng)上發(fā)布政府政策、方針，公布政府的各項(xiàng)

8、信息，增加政府工作透明度，接受廣大網(wǎng)民的監(jiān)督。同時(shí)，大部分政府部門設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，安排專門人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，及時(shí)答復(fù)公民問(wèn)題，整理公民意見(jiàn)。各地政府在充分利用網(wǎng)絡(luò)收集、整理信息的同時(shí)，也積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上辦公的關(guān)鍵作用，比如網(wǎng)上投票、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)信息傳遞等，在一定程度上打破了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件發(fā)布、下基層訪談等局限