芻議公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與

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1、芻議公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與劉建榮，黃偉良（贛南師范學(xué)院，江西贛州341000）摘　要：當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)科技高速發(fā)展，日益影響著人們的政治經(jīng)濟生活。人們利用網(wǎng)絡(luò)參與經(jīng)濟生活的同時，也積極利用網(wǎng)絡(luò)參與政治活動。隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，政治體制的逐步完善，公民網(wǎng)絡(luò)政治參與意識高漲。但是，網(wǎng)絡(luò)給公民政治參與帶來便利的同時，也暴露出網(wǎng)絡(luò)政治參與的一系列秩序混亂問題。在我國極力推進(jìn)政治文明建設(shè)的進(jìn)程中，充分挖掘公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要意義，探討公民網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決策略，是網(wǎng)絡(luò)政治參與時空重組語境下的關(guān)鍵。..關(guān)

2、鍵詞：公民；網(wǎng)絡(luò)；有序；政治參與中圖分類號：D621　　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ　　　?。海保埃埃玻常玻矗埃ǎ玻埃?）04－００49－04收稿日期：2015-02-10簡介：劉建榮（1971-），贛南師范學(xué)院保衛(wèi)處（武裝部）處（部）長、副教授，法學(xué)碩士，研究方向為高校思想政治教育和管理。當(dāng)今時代，隨著網(wǎng)絡(luò)科技高速發(fā)展，公民的政治參與有了新的方式和途徑，網(wǎng)絡(luò)自身的隱蔽性、自由性等特點為公民政治參與提供了諸多便利。但是，也暴露出網(wǎng)絡(luò)政治參與的一系列問題，嚴(yán)重影響著我國政治文明發(fā)展進(jìn)程。積極探索公民網(wǎng)絡(luò)政治參與這一問題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治

3、參與走上正確有序的路徑，是促進(jìn)我國完善政治體制的重大課題。一、公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與對政治發(fā)展的意義政治參與與政治發(fā)展是我國政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，而網(wǎng)絡(luò)政治參與，則是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與政治文明建設(shè)的新型產(chǎn)物，是政治發(fā)展的重要途徑和方式。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治參與，眾多學(xué)者已進(jìn)行了界定?！熬W(wǎng)絡(luò)政治參與，即民眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政，進(jìn)行輿論監(jiān)督，參與公共管理，行使民主權(quán)利，是在高科技基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)民主政治發(fā)展的一種新方式和新途徑?！本C合這一概念，可以將公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與，理解為公民利用網(wǎng)絡(luò)，通過合法的、合乎道德規(guī)范的途徑參與政治活動

4、，推進(jìn)民主政治發(fā)展的行為。在網(wǎng)絡(luò)信息高速發(fā)展的今天，充分利用網(wǎng)絡(luò)在政治參與中的作用，使公民有序政治參與，具有重大的意義：（一）公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與是實現(xiàn)政治昌明的內(nèi)在要求政治昌明是政治發(fā)展的重要目標(biāo)，而網(wǎng)絡(luò)政治參與是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方式。隨著我國經(jīng)濟、技術(shù)、文化的發(fā)展，人們也對政治參與提出了新的要求。一方面，我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面逐步擴大，人們充分利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)信息搜索、網(wǎng)上辦公等活動，人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴性逐漸加強，公民參與政治的方式更加便捷，了解政治發(fā)展的渠道多元多樣；另一方面，傳統(tǒng)的通過會議、投

5、票選舉、書信等政治參與方式的局限性日益暴露，這些參與方式需要大量人力、物力投入，參與效果不顯著，最終容易使廣大公民的意志被部分領(lǐng)導(dǎo)人的意志所掩蓋。網(wǎng)絡(luò)政治參與利用公民的網(wǎng)絡(luò)使用熱情，彌補傳統(tǒng)政治參與的局限，對推進(jìn)政治參與秩序?qū)崿F(xiàn)政治參與方式多元化，完善我國政治參與體制，加強政治文明建設(shè)，擴大政治參與渠道實現(xiàn)政治昌明具有重要意義。（二）公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參公民協(xié)商民主的重要途徑協(xié)商民主是我國政治參與領(lǐng)域的重要形式，網(wǎng)絡(luò)有序參與更是實現(xiàn)這一形式的重要途徑。傳統(tǒng)的政治參與主要是間接政治參與，直接政治參與主要局限于基層，公民自由表

6、達(dá)意見的需求嚴(yán)重受限；受政治參與時空的客觀條件影響，傳統(tǒng)政治參與往往通過紙質(zhì)形式、口頭形式，不僅費力、費時，還大大降低政治參與的透明度。與傳統(tǒng)政治參與相比，公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與具有得天獨厚的優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)具有身份隱蔽性、信息傳遞快、時效性強、覆蓋面廣等特點。公民有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與充分利用網(wǎng)路所具有的這些優(yōu)勢，通過網(wǎng)上投票、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)絡(luò)交流等手段進(jìn)行政治參與，充分表達(dá)政治意愿，進(jìn)行民主監(jiān)督、民主管理這樣，能推進(jìn)直接政治參與進(jìn)程，也能加強政府行為監(jiān)督，為公民提供意見開通有效路徑，使各級行政管理人員可以直接與公民進(jìn)行信

7、息交流，擴大公民有序參與政治的范圍，是公民參與政治由間接變?yōu)橹苯訁⒄＿M(jìn)而提高政治透明度，使政治決策、政治活動體現(xiàn)民意，符合民情。（三）公民網(wǎng)絡(luò)有序政治參與是實現(xiàn)政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀需要黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了總體的部署和安排，實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是主要目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)生活已成為公民生活領(lǐng)域的重要組成部分，目前，我國從中央到地方已經(jīng)基本建立了政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、政府信箱、政府交流群、飛信，信息溝通渠道眾多，有利于從各個層面收集群眾意見；各地政府也積極在網(wǎng)上發(fā)布政府政策、方針，公布政府的各項

8、信息，增加政府工作透明度，接受廣大網(wǎng)民的監(jiān)督。同時，大部分政府部門設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，安排專門人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，及時答復(fù)公民問題，整理公民意見。各地政府在充分利用網(wǎng)絡(luò)收集、整理信息的同時，也積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上辦公的關(guān)鍵作用，比如網(wǎng)上投票、網(wǎng)絡(luò)會議、網(wǎng)絡(luò)信息傳遞等，在一定程度上打破了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件發(fā)布、下基層訪談等局限