試析和諧社會(huì)背景下刑事被害人救助制度探究.doc

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1、試析和諧社會(huì)背景下刑事被害人救助制度探究　　論文摘要：社會(huì)安定是和諧社會(huì)的構(gòu)成元素和基本保證。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，建立健全我國(guó)刑事被害人救助制度，極為重要。在我國(guó)，刑事被害人獲得賠償?shù)闹饕緩绞翘崞鸶綆袷略V訟或者獨(dú)立的民事訴訟。　　論文關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；刑事被害人；救助制度　　當(dāng)前,我國(guó)正在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在這個(gè)大背景下，建立健全我國(guó)刑事被害人救助制度，顯現(xiàn)的極為重要。從全國(guó)各地統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)看，刑事被害人提起附帶民事訴訟，得不到賠償是全國(guó)范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)主義

2、和諧社會(huì)的構(gòu)建?！　∫?、我國(guó)刑事被害人救助的運(yùn)行現(xiàn)狀　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行法律規(guī)定。目前，在我國(guó)，對(duì)刑事被害人的救助途徑，主要依靠民事訴訟和法院依職權(quán)裁判，追繳、責(zé)令退賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。　　民事訴訟包括另行提起民事訴訟與附帶民事訴訟兩個(gè)方面。另行提起民事訴訟。根據(jù)我國(guó)《民法通則》和《民事訴訟法》的規(guī)定，刑事被害人可以另行提起民事訴訟的要求犯罪分子承擔(dān)賠償責(zé)任。我國(guó)《刑事訴訟法》第七十七條第一款規(guī)定，“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。”《刑事訴訟法》第七十七條第二款規(guī)定，“如果是國(guó)家

3、財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟。”　　(二)部分地區(qū)對(duì)刑事被害人救助制度的嘗試?！八痉ň戎巧鐣?huì)主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種重要方式，對(duì)司法活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！痹谝恍┑貐^(qū)已經(jīng)開始對(duì)刑事被害人司法救助的有益嘗試。如青島市中級(jí)人民法院建立的刑事被害人救濟(jì)金制度。此外，在福州，遭到犯罪行為侵害，無(wú)法通過(guò)刑事附帶民事訴訟獲得賠償，經(jīng)濟(jì)困難的刑事被害人及家屬，可向法院申請(qǐng)救助金。　　二、和諧社會(huì)背景下我國(guó)刑事被害人救助的完善建議　　（一

4、）完善民事訴訟制度。精神損害賠償在我國(guó)一直未納入附帶民事訴訟的賠償范圍。在現(xiàn)實(shí)生活中，精神利益和物質(zhì)利益在一定程度上是可以相互轉(zhuǎn)化的，把精神損害納入附代民事訴訟范圍內(nèi)，可以在很大程度上提升判決產(chǎn)生的時(shí)機(jī)和會(huì)效果，是我國(guó)完善刑事被害人司法救助制度乃至構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上的一大步。　　與此同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)另行提起民事訴訟做詳細(xì)的規(guī)定，使刑事被害人救濟(jì)制度更加全面，防止造成救濟(jì)不到位、救濟(jì)缺失的情況出現(xiàn)。出現(xiàn)下列情況，可以另行提起民事訴訟：犯罪分子下落不明，被害人有證據(jù)證實(shí)犯罪分子的身份并且犯罪分子有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)；刑事訴

5、訟期間，被害人未接到人民檢察院或者人民法院發(fā)出的告知，可以提起附帶民事訴訟的案件；人民法院決定不予受理附帶民事訴訟的案件。2　?。ǘ┙梃b國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)刑事被害人救助制度發(fā)展較慢，為了能與國(guó)際接軌，我們應(yīng)借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。世界各國(guó)刑事被害人救助制度的不斷發(fā)展和完善，為我國(guó)建立和實(shí)行刑事犯罪被害人司法救助制度提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。1963年新西蘭建立了刑事?lián)p害補(bǔ)償法庭，成為現(xiàn)代社會(huì)第一個(gè)建立刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度的國(guó)家。法國(guó)在1977年的刑事訴訟法第4卷特別程序法中增設(shè)第14編，確立了刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度。美國(guó)于19

6、82年頒布了《聯(lián)邦被害人和證人保護(hù)法》，德國(guó)制定了《關(guān)于改善被害人刑事程序中的地位的法律》，1988年英國(guó)將國(guó)家補(bǔ)償規(guī)定為受害人的一項(xiàng)法定權(quán)利。在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，如果我們對(duì)刑事被害人的救助只限定于國(guó)家補(bǔ)償?shù)男问絹?lái)完成，是很難達(dá)到對(duì)刑事被害人的全面、有效的救助的，我們應(yīng)當(dāng)將此制度以立法的形式確定下來(lái)，這樣不僅可以在刑事被害人救助領(lǐng)域有法可依，也能完善我國(guó)的法制體系，促進(jìn)社會(huì)和諧?！　。ㄈ┙⑿淌卤缓θ司戎鹬贫?。目前，由“執(zhí)行難”引起的刑事被害人得不到真正的救助的案件有很多。有的被告人確實(shí)無(wú)可供支付賠償?shù)哪芰?/p>

7、，且執(zhí)行機(jī)關(guān)已經(jīng)窮盡一切可能的措施而被害人仍不能獲得賠償。我們可以通過(guò)政府財(cái)政收入專項(xiàng)撥款、司法救助社會(huì)募捐等方式來(lái)籌集救助金，建立刑事被害人救助金制度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了較大幅度的提升。在建立刑事被害人司法救助金的來(lái)源上，有了充足保障。在建設(shè)和諧社會(huì)的大背景下，政府有義務(wù)和責(zé)任對(duì)社會(huì)中各種利益主體，尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體的特殊利益給予足夠的重視，以達(dá)到平衡社會(huì)利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。　?。ㄋ模┱訌?qiáng)普法教育，公民加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。刑事被害人得不到及時(shí)、有效的司法救助，國(guó)家制度存在缺陷

8、是一個(gè)原因。此外，一些被害人的法律意識(shí)較淡薄，文化水平較低，有時(shí)甚至法院判決結(jié)束仍未及時(shí)提起民事訴訟，導(dǎo)致其不能得到救助。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)普法教育與宣傳，教育公民增強(qiáng)自我保護(hù)和法律意識(shí)。司法機(jī)關(guān)也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，最大限度地及時(shí)保護(hù)被害人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。公民也應(yīng)積極主動(dòng)的通過(guò)觀看普法類電視節(jié)目、查閱相關(guān)書籍等途徑學(xué)習(xí)法律