防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案.doc

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1、防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案  堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)[在隱患前面,把隱患排查治理擺在事故前面,扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移,超前辨識(shí)預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施,有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)過(guò)程管控,通過(guò)構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,防患于未然;強(qiáng)化事后處置,及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。   到20**年底,全鎮(zhèn)“源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治、社會(huì)共治、智慧監(jiān)管、應(yīng)急管理、宣

2、傳教育”系統(tǒng)性、整體性的遏制重特大事故工作體系基本建成并有效發(fā)揮作用。   構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,全社會(huì)共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的責(zé)任、措施和機(jī)制更加精準(zhǔn)、有效。   構(gòu)建形成完善的安全準(zhǔn)入制度體系,淘汰安全保障水平低和工藝、技術(shù)、裝備,安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強(qiáng)。   構(gòu)建形成完善的智慧安全監(jiān)管體系和安全技術(shù)研發(fā)推廣體系,安全監(jiān)管水平和安全科技保障能力水平得到顯著提升。   構(gòu)建形成本質(zhì)安全防護(hù)體系,根治一批可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患。   構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲

3、治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系,使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。   構(gòu)建科學(xué)高效應(yīng)急救援體系,事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力得到明顯提升。   構(gòu)建立體全方位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全宣教培訓(xùn)”建設(shè),營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”氛圍。   著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制   要深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控就會(huì)演變成隱患從而導(dǎo)致事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和重特大事故“一票否決”等工作措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。   1.全面排查風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng),廣泛發(fā)

4、動(dòng)企業(yè),全方位、全過(guò)程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場(chǎng)所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。   2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí),先確定風(fēng)險(xiǎn)類別,然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為“紅、橙、黃、藍(lán)”4個(gè)等級(jí),分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。   3.明確管控措施。企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí),落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施,形成“一企一冊(cè)”。   4.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。企業(yè)要公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控

5、措施和應(yīng)急措施,讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。   5.整治消除隱患。企業(yè)要針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,依托隱患排查治理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自

6、改自報(bào)常態(tài)化。   6.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。系統(tǒng)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)做法,制定出企業(yè)兩個(gè)體系建設(shè)指導(dǎo)性的工作流程、實(shí)施指南、配套管理制度和運(yùn)行案例等文件,在此基礎(chǔ)上,整理形成可借鑒、可推廣、可套用的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),便于同類型企業(yè)依照,逐步建立起風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性機(jī)制。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障   1.強(qiáng)化信息化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用。要針對(duì)可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)區(qū)域、單位、部位、環(huán)節(jié),加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互助等實(shí)施設(shè)備的使用,強(qiáng)化技術(shù)防范。危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)完善生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制和緊急

7、停車系統(tǒng),推廣運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)電子標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛流動(dòng)流向信息監(jiān)控系統(tǒng)等;建筑施工:全面推廣使用人臉識(shí)別系統(tǒng)、防控起重設(shè)備事故動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、工地視頻監(jiān)管系統(tǒng);道路交通:鼓勵(lì)推廣“兩客一?!避囕v安裝防碰撞系統(tǒng);消防:大力推進(jìn)消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),提升社會(huì)單位火災(zāi)防控能力。   2.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)改造。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備目錄,加快淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備,通過(guò)法律、行政、市場(chǎng)等多種手段,推動(dòng)、引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新,淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下

8、、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)做好企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)改造,加快人口密**區(qū)域

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