防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案

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1、防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案安委會各成員單位，各村（居）、場，各相關(guān)經(jīng)營單位：為認真貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，根據(jù)國務(wù)院、省、市的相關(guān)文件精神，以及區(qū)安委辦關(guān)于印發(fā)《**區(qū)防范和遏制重特大生產(chǎn)安

2、全事故工作方案的通知》（**安辦〔20**〕49號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。一、指導(dǎo)思想堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控擺在隱患前面，把隱患排查治理擺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風險，通過實施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風險；加強過程管控，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強化監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強化事后處置，及時、科學、有效應(yīng)對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。二、工

3、作目標到20**年底，全鎮(zhèn)“源頭治理、風險管控、隱患整治、社會共治、智慧監(jiān)管、應(yīng)急管理、宣傳教育”系統(tǒng)性、整體性的遏制重特大事故工作體系基本建成并有效發(fā)揮作用。（一）構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，全社會共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的責任、措施和機制更加精準、有效。（二）構(gòu)建形成完善的安全準入制度體系，淘汰安全保障水平低和工藝、技術(shù)、裝備，安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強。（三）構(gòu)建形成完善的智慧安全監(jiān)管體系和安全技術(shù)研發(fā)推廣體系，安全監(jiān)管水平和安全科技保障能力水平得到顯著提升。（四）

4、構(gòu)建形成本質(zhì)安全防護體系，根治一批可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患。（五）構(gòu)建形成嚴格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。（六）構(gòu)建科學高效應(yīng)急救援體系，事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力得到明顯提升。（七）構(gòu)建立體全方位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋安全宣教培訓(xùn)”建設(shè)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”氛圍。三、工作任務(wù)（一）著力構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制要深刻認識風險得不到有效管控就會演變成隱患從而導(dǎo)致事故發(fā)生。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和重特大事故“一票否決”等工作措施，督促企業(yè)落

5、實主體責任。1．全面排查風險。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動，廣泛發(fā)動企業(yè)，全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風險。2．確定風險等級。對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為“紅、橙、黃、藍”（紅色為安全風險最高級）4個等級，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。3．明確管控措施。企業(yè)針對

6、風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一企一冊”。4．風險公告警示。企業(yè)要公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設(shè)置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。

7、同時，將風險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。5．整治消除隱患。企業(yè)要針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，依托隱患排查治理信息系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。6．完善標準體系。系統(tǒng)總結(jié)風險分級管控與隱患排查治理的經(jīng)驗做法，制定出企業(yè)兩個體系建設(shè)指導(dǎo)性的工作流程、實施指南、配套管理制度和運行案例等文件，在此基礎(chǔ)上，整理形成可借鑒、可推廣、可套用的風險分級管控與隱患排查治理標準，便于同類型企業(yè)依照，逐步建立起風

8、險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性機制。（二）強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障1．強化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。要針對可能引發(fā)