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《鎮(zhèn)防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、鎮(zhèn)防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作決策部署，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室有關(guān)工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)施制度、技術(shù)、工程
2、、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過(guò)程管控，通過(guò)構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強(qiáng)化事后處置，及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。（二）工作目標(biāo)到2018年，構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，全社會(huì)共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的責(zé)任、措施和機(jī)制更加精準(zhǔn)、有效；大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)技術(shù)體系，安全科技保障能力水平得到顯著提升；構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違
3、規(guī)行為制度體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制；健全完善安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，淘汰一批安全保障水平低的小礦小廠和工藝、技術(shù)及裝備，安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強(qiáng)；實(shí)施一批保護(hù)生命重點(diǎn)工程，根治一批可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患；健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，事故應(yīng)急處置能力得到明顯提升。二、工作任務(wù)（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制1、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是突出企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。組織制定企業(yè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單，開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查，倒逼企業(yè)
4、落實(shí)主體責(zé)任。二是制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和重特大事故“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是進(jìn)一步厘清落實(shí)相關(guān)站所安全管理職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，落實(shí)行業(yè)安全管理責(zé)任。四是嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、考核、問(wèn)責(zé)、“一票否決”等工作措施，強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取使用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理制度。2、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)。每年排查評(píng)估本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定
5、安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布電子圖，切實(shí)解決“想不到、管不到”的問(wèn)題。二是建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)
6、公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。三是完善企業(yè)黑名單制度，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督企業(yè)誠(chéng)信制度的落實(shí)。四是推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)境等生產(chǎn)要素實(shí)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)施以精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)為特征的精細(xì)化管理，把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。3、健全完善隱患排查治理體系。到2017年底，重點(diǎn)行業(yè)建成功能齊全、互聯(lián)互通、資源共享、安全可靠的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，設(shè)置隱患信息查詢、企業(yè)自查自報(bào)自改、重大隱患掛牌督辦、整改治理銷號(hào)警示、智能統(tǒng)計(jì)分析和工作動(dòng)態(tài)等六個(gè)功能標(biāo)準(zhǔn)模塊。實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理，建立
7、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查排查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，實(shí)施不間斷的滾動(dòng)排查治理隱患。對(duì)重大隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效、治理銷號(hào)”制度，對(duì)整治不到位的，不得進(jìn)行生產(chǎn)，并公開(kāi)曝光。對(duì)市、區(qū)掛牌督辦的重大隱患要加大整改力度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保不發(fā)生重特大事故。4、健全完善安全監(jiān)管體系。全面推進(jìn)安監(jiān)站、安監(jiān)室規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度，建立并嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管有效機(jī)制；重視和發(fā)揮社會(huì)力量、媒體作用和群眾支持，采取培育和購(gòu)買等辦法，引入第三方實(shí)施專業(yè)化監(jiān)管，全面實(shí)施黑名單制度，發(fā)揮社
8、會(huì)監(jiān)督作用，加大安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。5、全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。根據(jù)《永豐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》，按照“黨政齊抓共管，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與，社會(huì)廣泛支持”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則，運(yùn)用網(wǎng)格化管理手段，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、小組（企業(yè)）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，落實(shí)六定工作措施，形成政府縱向分級(jí)負(fù)
