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《論中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀原因及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、摘要：當(dāng)今中國(guó)日益敏銳的社會(huì)問(wèn)題之一的就業(yè)問(wèn)題，一直是社會(huì)前進(jìn)的一股阻力。文章從中國(guó)的失業(yè)的現(xiàn)狀的論敘到原因的分析，再?gòu)闹虚g找出主要的對(duì)策。包括失業(yè)勞動(dòng)者，政府及社會(huì)各個(gè)方面的對(duì)策思路。解決好這些問(wèn)題成為建設(shè)和諧社會(huì)主導(dǎo)因素，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。??????關(guān)鍵詞：失業(yè)問(wèn)題???就業(yè)難???現(xiàn)狀???原因??對(duì)策?〈一〉中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀論敘：???先來(lái)看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口的情況。1993年全國(guó)城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人口（以待業(yè)青年為主體）420萬(wàn)人，到1997年上升為570萬(wàn)人，比1993年提高了36％；國(guó)企今后三
2、年還要繼續(xù)下崗。如果按國(guó)有企業(yè)下崗職工占總下崗人數(shù)的2／3，就意味著今后三年還有1000萬(wàn)到1500萬(wàn)人下崗。下崗人員規(guī)模最大的遼寧省為178萬(wàn)人，其次是黑龍江省為124萬(wàn)人，湖南省為90萬(wàn)人，湖北省為87萬(wàn)人，重慶市下崗未就業(yè)的人口也在20萬(wàn)以上。從下崗比例來(lái)看，1996年下崗職工占全部職工總數(shù)的比例是8％，1997年上升到13％，這就說(shuō)明平均7個(gè)職工就有一名下崗，1998年下崗比例達(dá)到17％至18％，也就是說(shuō)平均6個(gè)職工就要下崗1人。各地下崗比例差異甚大。其中遼寧最高達(dá)22．4％，湖南21．3％，吉林20％，江蘇
3、19．9％，黑龍江19％，重慶18％，天津17％、陜西16％、湖北16％，云南最低。東三省和湖南平均5個(gè)人或4個(gè)人就有1個(gè)下崗。我們的下崗?fù)鞣降母呤I(yè)不同，表現(xiàn)出地區(qū)性行業(yè)性集中，特別集中在森工、煤炭、機(jī)械、軍工、紡織、冶金等?！ 哪壳皝?lái)看，全國(guó)下崗職工將近有一半未就業(yè)，實(shí)際上工業(yè)企業(yè)的失業(yè)率已經(jīng)超過(guò)10％，其中相當(dāng)一部分地區(qū)可能接近20％，特別是東三省，西北、西南等工業(yè)基地更為明顯。防洪中嚴(yán)防死守大堤，但失業(yè)下崗“洪水”還沒(méi)有“堤”，不得不臨時(shí)搭個(gè)“堤”。去年從中央到地方的財(cái)政帳目中就沒(méi)有補(bǔ)貼費(fèi)，是臨時(shí)加上去的
4、，去年要不是擴(kuò)大內(nèi)需，就不可能拿出100多個(gè)億貼進(jìn)去。所以說(shuō)現(xiàn)在要死守，就是在制度上。在財(cái)政支出上得有這筆錢(qián)，稱(chēng)之為必須支付的政策成本，社會(huì)穩(wěn)定成本，國(guó)家安全成本。要進(jìn)一步加大力度，特別是通過(guò)規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，使得那些地區(qū)的不穩(wěn)定因素能夠得以解決。在這個(gè)失業(yè)大軍中大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題最為突出，也成為政府最為棘手的問(wèn)題。2007年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到495萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字在2006年為413萬(wàn)人，2005年只有338萬(wàn)人，2004年280萬(wàn)人，平均每年增幅20%左右，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。另一方面，好工作擠破頭，不好的
5、單位看不上，又加劇了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。“畢業(yè)即失業(yè)”，這種離中國(guó)大學(xué)生曾經(jīng)非常遙遠(yuǎn)的現(xiàn)象，隨著我國(guó)高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的急速推進(jìn)，如今似乎已經(jīng)“司空見(jiàn)慣”了。??高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源和現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。當(dāng)前，我國(guó)正處在加快建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者。采取積極有效的措施促使廣大高校畢業(yè)生及時(shí)進(jìn)入各行各業(yè)就業(yè)，改善從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。積
6、極促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問(wèn)題的重要舉措，可以解決廣大畢業(yè)生個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，解除千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的后顧之憂(yōu)，對(duì)于保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極其重要的意義?！ ∠聧徥I(yè)會(huì)造成什么結(jié)果呢？從企業(yè)微觀上看，企業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體減員增效，當(dāng)然有的未必減員能增效，但總體來(lái)說(shuō)還是減員增效的。從全國(guó)宏觀角度來(lái)看，恰恰是GDP的損失。微觀是對(duì)的，但宏觀不行。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W肯的奧肯模型計(jì)算，由于實(shí)際失業(yè)率超過(guò)了自然失業(yè)率，GDP的損失量在80年代為3％至4％之間，90年代初為4％，
7、1997年的GDP損失量就占4％以上，1998年為6．5％。我們知道資本的閑置會(huì)造成GDP的損失，勞動(dòng)力的閑置更是如此。*1 〈二〉中國(guó)失業(yè).就業(yè)難問(wèn)題的原因分析：??1、我國(guó)人口數(shù)量過(guò)于龐大.???我國(guó)每年凈增人口數(shù)近1000萬(wàn)，而每年新增勞動(dòng)力人口大約2600—2800萬(wàn)。凈增人口是指最近十幾年間，我國(guó)每年出生人口在1800萬(wàn)人左右，每年死亡人口在800萬(wàn)左右。生大于死，故每年多出上千萬(wàn)人口。影響就業(yè)的是20年前的高出生率。由于上世紀(jì)80年代下半期，我國(guó)每年出生人口上升到2800萬(wàn)左右，因而到了今天，這批人正
8、好進(jìn)入勞動(dòng)就業(yè)范圍。???全國(guó)近些年里每年新增工作崗位平均在900萬(wàn)左右，而每年新增勞動(dòng)力人口平均在2000萬(wàn)以上，因此，新增勞動(dòng)人口與就業(yè)崗位就拉開(kāi)了巨大的差距。如果每年有1000萬(wàn)新增勞動(dòng)力找不著工作，那么10年下來(lái)就會(huì)積累起1億人的失業(yè)大軍。照目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，估計(jì)到2015年，我國(guó)的失業(yè)人數(shù)估計(jì)要達(dá)到2-3億人。這不僅將是一個(gè)重要的經(jīng)
