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《學(xué)生傷害事故的處理及案例分析》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、學(xué)生傷害事故的處理及案例分析?????近些年來,校園傷害事故迭出,因校園傷害引發(fā)的訴訟也越來越多。而且教育領(lǐng)域的權(quán)益侵害牽扯憲政領(lǐng)域、行政法、民法領(lǐng)域,許多案例引發(fā)了廣泛爭議,無不透露出教育領(lǐng)域法律問題的多樣性。關(guān)于學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系,紛繁復(fù)雜,觀點(diǎn)不一。學(xué)校究竟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任就成為難以回避的問題。???我進(jìn)普教科已有十一年了,參與校園學(xué)生傷害事故調(diào)解也有數(shù)十起。長期以來,學(xué)生家長錯誤地認(rèn)為,只要是發(fā)生在學(xué)校的事故,均是學(xué)校的責(zé)任,造成很多事故難以處理,甚至引發(fā)嚴(yán)重后果。主要原因是處理校園內(nèi)學(xué)生傷害事故沒有一
2、種專門的法律依據(jù),都是參照《民法》進(jìn)行處理,《民法》則以誰過錯誰負(fù)責(zé)來認(rèn)定責(zé)任,在處理過程是往往校園內(nèi)學(xué)生傷害事故學(xué)校方很難提供無過錯的證據(jù),例如,學(xué)生在游戲過程中、學(xué)生在上放學(xué)路上、學(xué)生擅自外出等造成傷害的,校方就很難提供無過錯的證據(jù)。自從教育部在2002年6月26日頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和浙江省在2004年3月4日頒布的《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以來,處理學(xué)生傷害事故才有了自己專門處理的法律依據(jù)。特別是浙江省人民政府在2004年3月4日由省長呂祖善簽發(fā)的并于2004年5月1日實施的第16
3、9號省長令--《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》,明確規(guī)定了有14種學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任和13種學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任?!拔覀儾皇怯辛诉@些專門的法規(guī)后就得理不饒人,因為受害的畢竟是我們的學(xué)生”,這句話是我在協(xié)調(diào)處理實驗小學(xué)一起校園內(nèi)學(xué)生傷害事故向屠局匯報時屠局講的,屠局的話很深刻在處理學(xué)生傷害事故中有一定的指導(dǎo)意義。下面我對學(xué)生傷害事故處理談幾點(diǎn)我個人的意見,不當(dāng)之處請大家批評指正。一、學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系?學(xué)校與學(xué)生之間的在學(xué)關(guān)系圍繞教育基本權(quán)這個核心應(yīng)屬于公法關(guān)系,但更多的是私法關(guān)系。即學(xué)校對學(xué)生人身、財產(chǎn)權(quán)利
4、的侵害,可以通過民事訴訟的途徑得以救濟(jì)。在責(zé)任承擔(dān)上,學(xué)校承擔(dān)的是過錯責(zé)任。學(xué)校不對學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)委托責(zé)任,學(xué)校無法對學(xué)生受致害承擔(dān)無過錯責(zé)任或衡平責(zé)任(即在無行為能力人或限制行為能力人不法侵害他人之權(quán)利者,因其于行為時不具識別能力,而法定代理人對其之監(jiān)督并未松懈,或縱加以相當(dāng)之監(jiān)督,而仍不免發(fā)生損害時的責(zé)任),因為,學(xué)校是一個團(tuán)體,緊緊從屬于教育的公益目的提供一定的教育服務(wù),同時,為滿足教育服務(wù)的完成,附隨著管理、保護(hù)義務(wù),它的責(zé)任范圍即在于教育、管理、保護(hù)義務(wù)范圍之內(nèi)。因此,社會應(yīng)基于在學(xué)關(guān)系的屬性客觀的看待學(xué)校責(zé)任,
5、切莫錯把學(xué)校當(dāng)成了父母,只要學(xué)生出了事就去找學(xué)?;蛘呃蠋煟煌瑫r,學(xué)校也應(yīng)明確法律保留原則,依法治校,盡量平等的對待學(xué)生,不可凌駕于法律之上通過校規(guī)授予自身無限的管理權(quán)、處分權(quán),反而侵犯了學(xué)生的人身、財產(chǎn)權(quán)利。二、學(xué)校應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。16學(xué)校對學(xué)生負(fù)有的三項法律責(zé)任:一、教育責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和實際情況,使用合理的教育方式。二、管理責(zé)任。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生、門衛(wèi)、校舍、教學(xué)儀器設(shè)備、食品衛(wèi)生等管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。三、保護(hù)責(zé)任。學(xué)校與教師應(yīng)當(dāng)照顧到不同年齡階段的學(xué)生特點(diǎn),履行照顧責(zé)任。小學(xué)生大都是
6、六至十二、三歲的兒童,依照我國《民法通則》規(guī)定,不滿十周歲的兒童為無行為能力人,十周歲以上的未成年人為限制行為能力人。對于十周歲以上的未成人,如學(xué)校不能證明沒有過錯的,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;而對于在校的不滿十周歲的學(xué)生,學(xué)校有監(jiān)護(hù)責(zé)任,如學(xué)生受到傷害,學(xué)校均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,而不是因有過錯才承擔(dān)責(zé)任。高、初中生因大多具有相應(yīng)的獨(dú)立生活、辨認(rèn)是非的能力,并具有相應(yīng)民事行為能力,為此學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系主要是教、學(xué)關(guān)系與管理關(guān)系。由此,學(xué)校對校園內(nèi)的安全保障責(zé)任應(yīng)區(qū)分內(nèi)外情況。如果不是發(fā)生校外闖入的情況,在受傷害學(xué)生為十八周歲以上的,學(xué)校有過錯
7、才承擔(dān)責(zé)任;不滿十八周歲的學(xué)生受到傷害,如學(xué)校不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。在這三類責(zé)任中,教育責(zé)任是主要的責(zé)任,管理和保護(hù)責(zé)任附屬于教育、服務(wù)于教育責(zé)任。三、學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)及救濟(jì)途徑。關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì),立法上經(jīng)歷了由監(jiān)護(hù)責(zé)任到過錯責(zé)任的轉(zhuǎn)變。一般認(rèn)為,這種責(zé)任的轉(zhuǎn)變是給學(xué)?!八闪私墶?,甚至很多人會擔(dān)心這種轉(zhuǎn)變會幫助學(xué)校找到逃避責(zé)任的借口。但實際上,法律雖然否定了學(xué)校的監(jiān)護(hù)責(zé)任,但無力改變公眾對于學(xué)校的過錯觀念——如果學(xué)校盡到了義務(wù),人身傷害事故就不會發(fā)生,只不過監(jiān)護(hù)責(zé)任變成了教育、看護(hù)責(zé)任而已。如果學(xué)校只強(qiáng)調(diào)
8、讀書學(xué)習(xí),忽略安全教育,尤其是事故發(fā)生后沒有其他救濟(jì)途徑,不論法律如何改革,社會輿論最終難以轉(zhuǎn)變。因此,一是要加強(qiáng)與自我保護(hù)有關(guān)的安全教育課程。包括突發(fā)災(zāi)難性事件時的逃生技巧和技能實踐、面對可能受到的傷害應(yīng)當(dāng)采取的正確態(tài)度以及如何正確求援、預(yù)防和處理人身傷害事故的實用措施等。二是要尋求公平的社會救濟(jì)。學(xué)校投保是規(guī)避和