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1、《學(xué)生傷害事故處理辦法》及案例分析一、制定《辦法》的背景二、《辦法》的法律效力三、學(xué)校傷害事故的界定及其分類四、學(xué)校傷害事故的處理五、學(xué)生傷害事故的賠償六、與《辦法》有關(guān)的法律問題七、預(yù)防學(xué)生傷害事故發(fā)生的對策與建議一、制定《辦法》的背景1.學(xué)生傷害事故頻繁發(fā)生，預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故的制度不健全學(xué)校傷害事故的發(fā)生“雨后春筍、層出不窮”；教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“焦頭爛額、疲于應(yīng)付”，受害學(xué)生家長“痛不欲生、悲憤難容”，班主任和任課教師“提心吊膽、杯弓蛇影”。2.學(xué)生傷害事故責(zé)任不清，影響素質(zhì)教育的全面實施3.學(xué)校缺乏安全
2、責(zé)任觀念，預(yù)防意識薄弱二、《辦法》的法律效力1.時間效力：自2002年9月1日《辦法》頒布之日起生效。2.空間效力：全國所有全日制學(xué)校及其學(xué)生發(fā)生的、造成人身損害后果的事故。3.層級效力：屬部門教育規(guī)章，法律效力層次較低，在法院判案時只能作為參考，不能作為判案依據(jù)三、學(xué)校傷害事故的界定及其分類（一）學(xué)校傷害事故的界定和特點1.學(xué)生傷害事故又稱學(xué)校事故，指在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。2.特點：1）絕
3、大多數(shù)學(xué)生傷害事故的受害者為不滿18周歲的未成年學(xué)生；2）事故的處理涉及多方利益。往往牽涉到學(xué)生、學(xué)生家長、教師、學(xué)校以及校外有關(guān)部門等多方關(guān)系；3）獨生子女的增多為學(xué)生傷害事故的處理帶來巨大壓力；4）教育經(jīng)費不足使學(xué)校難以承受賠償費用。（二）學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件（1）主體是特定的，必須是學(xué)生。（2）必須有傷害結(jié)果發(fā)生。（3）必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力。（4）主觀方面，絕大多數(shù)是過失，在某些情況下也可以是故意。（5）從時間和地點上看，傷害行為或者結(jié)果必須有一項是發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等
4、職責(zé)的期間和地域范圍。（三）學(xué)校傷害事故的分類1.安全事故的等級分類按事故傷害人數(shù)及造成的損失，一般可將安全事故等級劃分為：輕微事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故和特別重大事故?！褫p微事故（有下列情形之一者）：1）一次輕傷1－2人；2）一次事故直接經(jīng)濟損失1－5萬元（不含本數(shù)，以下同）?！褚话闶鹿剩ㄓ邢铝星樾沃徽撸?）一次輕傷3至9人；2）一次重傷或急性中毒1至2人。●較大事故（有下列情形之一者）：1）一次輕傷10人以上；2）一次重傷或急性中毒3－9人；3）一次死亡1－2人；4）一次事故直接經(jīng)濟損失30－1
5、00萬元?！裰卮笫鹿剩ㄓ邢铝星樾沃徽撸?）一次重傷或急性中毒10－29人；2）一次死亡3－9人；3）一次事故直接經(jīng)濟損失100－500萬元?！裉卮笫鹿剩ㄓ邢铝星樾沃徽撸海?）一次重傷或急性中毒30人以上；2）一次死亡10－29人；3）一次事故直接經(jīng)濟損失500－1000萬元。●特別重大事故（有下列情形之一者）：1）一次死亡30人以上；2）一次事故直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。2.學(xué)校傷害事故的分類●學(xué)校責(zé)任事故是指學(xué)校由于疏忽或過失，未盡到相應(yīng)的教育管理職責(zé)而造成學(xué)生的傷害事故，學(xué)校承擔(dān)過錯責(zé)任。包括《辦法》第九
6、條所規(guī)定的十二種情形。思考：“9.28”事故學(xué)校有無責(zé)任？【案例一】楊新宇訴天津市第４８中學(xué)擅拆其信件致其越窗墜樓摔傷賠償糾紛案【案例二】張帥因受教師體罰致人身損害訴雞西市師范附屬小學(xué)賠償糾紛案【案例三】袁戰(zhàn)通因其子在校就讀期間患急病搶救無效死亡訴光華外語學(xué)校賠償案●第三方責(zé)任事故是指學(xué)校本身提供的各種場地設(shè)施沒問題，而是由第三方的責(zé)任發(fā)生的傷害事故，第三方承擔(dān)過錯責(zé)任。它包括《辦法》第十條、第十一條、第十四條所規(guī)定的情形。 思考：1.“9.25”事故學(xué)校有無責(zé)任？2.因第三方過錯造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任嗎
7、？【案例四】趙晗為教師個人打開水被他人撞翻燙傷賠償案●學(xué)校意外事故是指學(xué)生在正常教育教學(xué)活動中因不可預(yù)見或不可抗力而發(fā)生的傷害事故。在這類事故中，學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責(zé)，其行為并無不當(dāng)?shù)模蚨鴮W(xué)校無法律責(zé)任。適用公平原則，學(xué)校可以承擔(dān)一定的道義責(zé)任。它包括《辦法》第十二條所規(guī)定的情形。此外，還有學(xué)校教育管理職責(zé)外的學(xué)生傷害事故，它包括《辦法》第十三條所規(guī)定的情形?！景咐濉?歲學(xué)生放學(xué)途中騎車摔死——被稱為《學(xué)生傷害事故處理辦法》實施后“第一案”關(guān)于學(xué)生傷害事故的其他分類方法1．學(xué)校的責(zé)任事故。2．學(xué)生的責(zé)任事故。3．第
8、三人的責(zé)任事故。4．混合責(zé)任事故。四、學(xué)校傷害事故的處理（一）處理學(xué)校傷害事故的基本原則：依法、客觀公正、合理適當(dāng)；及時、妥善地處理。。（二）處理學(xué)校傷害事故的措施1.緊急救援，醫(yī)療到位。2.及時報告，爭取支持與指導(dǎo)。3.全面安撫，關(guān)心到位。4.查找原因，分清責(zé)任。5.依法承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任6.報告事故及處理結(jié)果，吸取教訓(xùn)
