《學生傷害事故處理辦法》及案例分析ppt課件

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1、《學生傷害事故處理辦法》及案例分析石柱教師進修學校謝芝玥石柱縣第九屆小學校長培訓講座一、制定《辦法》的背景二、《辦法》的法律效力三、學校傷害事故的界定及其分類四、學校傷害事故的處理五、學生傷害事故的賠償六、與《辦法》有關的法律問題七、預防學生傷害事故發(fā)生的對策與建議一、制定《辦法》的背景1.學生傷害事故頻繁發(fā)生,預防和處理學生傷害事故的制度不健全用“雨后春筍、層出不窮”來形容學校傷害事故的發(fā)生,用“焦頭爛額、疲于應付”來形容教育主管部門和學校領導,用“痛不欲生、悲憤難容”來形容那些受害學生家長,用“提心吊膽、杯弓蛇影”來形容班主任和任課教師。2.學生傷害事故責任不清,影響素質(zhì)教育的

2、全面實施3.學校缺乏安全責任觀念,預防意識薄弱二、《辦法》的法律效力1.時間效力:即時生效(即自2002年9月1日《辦法》頒布之日起生效),無溯及力。2.空間效力:全國所有全日制學校及其學生發(fā)生的、造成人身損害后果的事故。3.層級效力:屬部門教育規(guī)章,法律效力層次較低,在法院判案時只能作為參考,不能作為判案依據(jù)三、學校傷害事故的界定及其分類(一)學校傷害事故的界定和特點1.學生傷害事故又稱學校事故,指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學生人身損害后果的事故。2.特點:1)絕大多數(shù)學生傷害

3、事故的受害者為不滿18周歲的未成年學生;2)事故的處理涉及多方利益。往往牽涉到學生、學生家長、教師、學校以及校外有關部門等多方關系;3)獨生子女的增多為學生傷害事故的處理帶來巨大壓力;4)教育經(jīng)費不足使學校難以承受賠償費用。(二)學生傷害事故的構(gòu)成要件(1)主體是特定的,必須是學生。(2)必須有傷害結(jié)果發(fā)生。(3)必須有導致學生傷害事故的行為或者不可抗力。(4)主觀方面,絕大多數(shù)是過失,在某些情況下也可以是故意。(5)從時間和地點上看,傷害行為或者結(jié)果必須有一項是發(fā)生在學校對學生負有教育、管理、指導、保護等職責的期間和地域范圍。2.學校傷害事故的分類●學校責任事故是指學校由于疏忽或

4、過失,未盡到相應的教育管理職責而造成學生的傷害事故,學校承擔過錯責任。包括《辦法》第九條所規(guī)定的十二種情形。思考:“9.28”事故學校有無責任?【案例一】楊新宇訴天津市第48中學擅拆其信件致其越窗墜樓摔傷賠償糾紛案【案例二】張帥因受教師體罰致人身損害訴雞西市師范附屬小學賠償糾紛案【案例三】袁戰(zhàn)通因其子在校就讀期間患急病搶救無效死亡訴光華外語學校賠償案●第三方責任事故是指學校本身提供的各種場地設施沒問題,而是由第三方的責任發(fā)生的傷害事故,第三方承擔過錯責任。它包括《辦法》第十條、第十一條、第十四條所規(guī)定的情形。 思考: 1.“9.25”事故學校有無責任? 2.因第三方過錯造成的學生傷

5、害事故,學校就不應承擔責任嗎?【案例四】趙晗為教師個人打開水被他人撞翻燙傷賠償案●學校意外事故是指學生在正常教育教學活動中因不可預見或不可抗力而發(fā)生的傷害事故。在這類事故中,學校已經(jīng)履行了相應職責,其行為并無不當?shù)模蚨鴮W校無法律責任。適用公平原則,學??梢猿袚欢ǖ牡懒x責任。它包括《辦法》第十二條所規(guī)定的情形。此外,還有學校教育管理職責外的學生傷害事故,它包括《辦法》第十三條所規(guī)定的情形?!景咐濉?歲學生放學途中騎車摔死 ——被稱為《學生傷害事故處理辦法》實施后“第一案”關于學生傷害事故的其他分類方法1.學校的責任事故。2.學生的責任事故。3.第三人的責任事故。4.混合責任事故

6、。四、學校傷害事故的處理(一)處理學校傷害事故的基本原則:依法、客觀公正、合理適當;及時、妥善地處理。。(二)處理學校傷害事故的措施1.緊急救援,醫(yī)療到位。2.及時報告,爭取支持與指導。3.全面安撫,關心到位。4.查找原因,分清責任。5.依法承擔經(jīng)濟責任6.報告事故及處理結(jié)果,吸取教訓。堅持“四不放過”原則。A.事故本身的報告報告的等級和部門:輕微傷不用報告。輕傷以上向主管教育行政部門報告。急性中毒事故還要向衛(wèi)生防疫部門報告。重大傷亡事故的,教育行政部門應當按照有關規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。報告的形式:書面報告。報告的內(nèi)容: 時間、地點、人員、概況、原因、損害

7、、學校救助狀況。 報告的要求: 報告的時間本辦法未做規(guī)定,但一般認為傷亡20人以下的應該在6小時以內(nèi)報告。B.事故處理結(jié)果的報告。報告的內(nèi)容:事故的處理經(jīng)過、爭議及爭議的要點、解決方式、賠償金額、對責任者的處理、事故的教訓、改進措施。報告的要求:報告應該按事故的等級進行。C.教育行政部門的職責。履責的條件:履責條件1—應學校的要求(輕傷一般由學校處理)。履責條件2—認為有必要重大傷亡事故或有重大社會影響的事故,教育行政部門采用勸說、協(xié)調(diào)、出主意等非強制性手段。不能采用

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