《學(xué)生傷害事故處理辦法》及案例分析ppt課件

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1、《學(xué)生傷害事故處理辦法》及案例分析石柱教師進修學(xué)校謝芝玥石柱縣第九屆小學(xué)校長培訓(xùn)講座一、制定《辦法》的背景二、《辦法》的法律效力三、學(xué)校傷害事故的界定及其分類四、學(xué)校傷害事故的處理五、學(xué)生傷害事故的賠償六、與《辦法》有關(guān)的法律問題七、預(yù)防學(xué)生傷害事故發(fā)生的對策與建議一、制定《辦法》的背景1.學(xué)生傷害事故頻繁發(fā)生，預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故的制度不健全用“雨后春筍、層出不窮”來形容學(xué)校傷害事故的發(fā)生，用“焦頭爛額、疲于應(yīng)付”來形容教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，用“痛不欲生、悲憤難容”來形容那些受害學(xué)生家長，用“提心吊膽、杯弓蛇影”來形容班主任和任課教師。2.學(xué)生傷害事故責任不清，影響素質(zhì)教育的

2、全面實施3.學(xué)校缺乏安全責任觀念，預(yù)防意識薄弱二、《辦法》的法律效力1.時間效力：即時生效（即自2002年9月1日《辦法》頒布之日起生效），無溯及力。2.空間效力：全國所有全日制學(xué)校及其學(xué)生發(fā)生的、造成人身損害后果的事故。3.層級效力：屬部門教育規(guī)章，法律效力層次較低，在法院判案時只能作為參考，不能作為判案依據(jù)三、學(xué)校傷害事故的界定及其分類（一）學(xué)校傷害事故的界定和特點1.學(xué)生傷害事故又稱學(xué)校事故，指在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。2.特點：1）絕大多數(shù)學(xué)生傷害

3、事故的受害者為不滿18周歲的未成年學(xué)生；2）事故的處理涉及多方利益。往往牽涉到學(xué)生、學(xué)生家長、教師、學(xué)校以及校外有關(guān)部門等多方關(guān)系；3）獨生子女的增多為學(xué)生傷害事故的處理帶來巨大壓力；4）教育經(jīng)費不足使學(xué)校難以承受賠償費用。（二）學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件（1）主體是特定的，必須是學(xué)生。（2）必須有傷害結(jié)果發(fā)生。（3）必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力。（4）主觀方面，絕大多數(shù)是過失，在某些情況下也可以是故意。（5）從時間和地點上看，傷害行為或者結(jié)果必須有一項是發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負有教育、管理、指導(dǎo)、保護等職責的期間和地域范圍。2.學(xué)校傷害事故的分類●學(xué)校責任事故是指學(xué)校由于疏忽或

4、過失，未盡到相應(yīng)的教育管理職責而造成學(xué)生的傷害事故，學(xué)校承擔過錯責任。包括《辦法》第九條所規(guī)定的十二種情形。思考：“9.28”事故學(xué)校有無責任？【案例一】楊新宇訴天津市第４８中學(xué)擅拆其信件致其越窗墜樓摔傷賠償糾紛案【案例二】張帥因受教師體罰致人身損害訴雞西市師范附屬小學(xué)賠償糾紛案【案例三】袁戰(zhàn)通因其子在校就讀期間患急病搶救無效死亡訴光華外語學(xué)校賠償案●第三方責任事故是指學(xué)校本身提供的各種場地設(shè)施沒問題，而是由第三方的責任發(fā)生的傷害事故，第三方承擔過錯責任。它包括《辦法》第十條、第十一條、第十四條所規(guī)定的情形。思考：1.“9.25”事故學(xué)校有無責任？2.因第三方過錯造成的學(xué)生傷

5、害事故，學(xué)校就不應(yīng)承擔責任嗎？【案例四】趙晗為教師個人打開水被他人撞翻燙傷賠償案●學(xué)校意外事故是指學(xué)生在正常教育教學(xué)活動中因不可預(yù)見或不可抗力而發(fā)生的傷害事故。在這類事故中，學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責，其行為并無不當?shù)模蚨鴮W(xué)校無法律責任。適用公平原則，學(xué)?？梢猿袚欢ǖ牡懒x責任。它包括《辦法》第十二條所規(guī)定的情形。此外，還有學(xué)校教育管理職責外的學(xué)生傷害事故，它包括《辦法》第十三條所規(guī)定的情形?！景咐濉?歲學(xué)生放學(xué)途中騎車摔死——被稱為《學(xué)生傷害事故處理辦法》實施后“第一案”關(guān)于學(xué)生傷害事故的其他分類方法1．學(xué)校的責任事故。2．學(xué)生的責任事故。3．第三人的責任事故。4．混合責任事故

6、。四、學(xué)校傷害事故的處理（一）處理學(xué)校傷害事故的基本原則：依法、客觀公正、合理適當；及時、妥善地處理。。（二）處理學(xué)校傷害事故的措施1.緊急救援，醫(yī)療到位。2.及時報告，爭取支持與指導(dǎo)。3.全面安撫，關(guān)心到位。4.查找原因，分清責任。5.依法承擔經(jīng)濟責任6.報告事故及處理結(jié)果，吸取教訓(xùn)。堅持“四不放過”原則。A.事故本身的報告報告的等級和部門：輕微傷不用報告。輕傷以上向主管教育行政部門報告。急性中毒事故還要向衛(wèi)生防疫部門報告。重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。報告的形式：書面報告。報告的內(nèi)容：時間、地點、人員、概況、原因、損害

7、、學(xué)校救助狀況。報告的要求：報告的時間本辦法未做規(guī)定，但一般認為傷亡20人以下的應(yīng)該在6小時以內(nèi)報告。B.事故處理結(jié)果的報告。報告的內(nèi)容：事故的處理經(jīng)過、爭議及爭議的要點、解決方式、賠償金額、對責任者的處理、事故的教訓(xùn)、改進措施。報告的要求：報告應(yīng)該按事故的等級進行。C．教育行政部門的職責。履責的條件：履責條件1—應(yīng)學(xué)校的要求（輕傷一般由學(xué)校處理）。履責條件2—認為有必要重大傷亡事故或有重大社會影響的事故，教育行政部門采用勸說、協(xié)調(diào)、出主意等非強制性手段。不能采用